文章核心观点 - 财政部部长蓝佛安阐述“十五五”时期将有力有效实施积极财政政策 聚焦扩大内需、建设强大国内市场、深化财税改革 以支持中国式现代化建设 [1][4][5][6][8] “十四五”财政政策成效总结 - 财政政策保持积极取向 赤字率从2.7%提高到3.8% 今年进一步提高到4% [2] - 安排新增地方政府专项债券额度19.4万亿元 新增减税降费及退税缓税缓费超10万亿元 [2] - “十四五”时期全国一般公共预算支出预计超过136万亿元 比“十三五”时期增长24% 全国财政支出70%以上用于民生 五年间财政民生投入近100万亿元 [3] “十五五”财政政策实施方向 - 力度给足 加强逆周期和跨周期调节 合理确定赤字率和举债规模 组合运用预算、税收、政府债券等工具 [5] - 发力精准 优化财政资源配置 加大对现代化产业体系、科技、教育、社会保障等重点领域支持 [5] - 政策协同 加强与货币、产业、区域等政策配合 提高政策制定和执行全过程协同性 [5] 建设强大国内市场的财政举措 - 支持大力提振消费 统筹用好财政补贴、贷款贴息等工具扩大消费 发挥税收、社会保障等调节作用增加居民收入 [6] - 着力扩大有效投资 统筹用好专项债券、超长期特别国债等资金 优化政府投资方向 鼓励吸引民间资本参与 [6] - 加快推进统一大市场建设 完善有利于市场统一的财税制度 破除地方保护和市场分割 [7] 构建高水平社会主义市场经济体制的财政改革 - 优化资源配置 提升财政科学管理水平 深化零基预算改革 优化财政支出结构 [9] - 统筹效率与公平 完善地方税、直接税体系 保持合理的宏观税负水平 [9] - 调动“两个积极性” 优化中央和地方财政关系 完善财政转移支付体系 [9] - 统筹发展和安全 加快构建政府债务管理长效机制 增强财政可持续性 [10]