财政政策成效与规律性认识 - “十四五”时期全国一般公共预算支出预计超过136万亿元，比“十三五”时期增长24% [2] - 全国财政支出70%以上用于民生，五年间财政民生投入近100万亿元 [2] - 注重协调推进逆周期和跨周期调节，加强供给侧和需求侧管理相辅相成 [3] - 以改革思路创新调控工具，强化政策协同并注重预期管理 [3] “十五五”时期财政政策方向 - 坚持积极取向，合理确定赤字率和举债规模，组合运用预算、税收、政府债券等工具 [4] - 优化财政资源配置，加大对现代化产业体系、科技、教育、社会保障等重点领域支持 [5] - 坚持系统观念，加强与货币、产业、区域等政策配合，提高政策协同性 [5] 扩大内需与建设强大国内市场 - 支持大力提振消费，统筹用好财政补贴、贷款贴息等工具释放消费潜力 [6] - 着力扩大有效投资，统筹用好专项债券、超长期特别国债等资金优化政府投资方向 [6] - 加快推进统一大市场建设，完善有利于市场统一的财税制度，破除地方保护 [7] 财政改革与管理 - 优化资源配置，深化零基预算改革，打破支出固化格局，提高资金使用效益 [9] - 统筹效率与公平，完善地方税、直接税体系，保持合理宏观税负水平 [9] - 调动中央和地方“两个积极性”，优化财政关系，完善转移支付体系 [9] - 统筹发展和安全，构建政府债务管理长效机制，增强财政可持续性 [9]