政策核心目标 - 四部门联合发文旨在加强二手车出口管理，推动行业从“规模增长”向“价值增长”跨越，构建行业自律长效机制 [1] - 政策并非单纯约束性监管，而是以引导为主的系统性方案，通过明确规则划定行业底线并配套措施助力合规提质 [1] 新车出口管控 - 自2026年1月1日起，对申请出口距注册登记日期不满180天的车辆，需补充提交生产企业出具的《售后维修服务确认书》，否则不予发放出口许可证 [2] - 通过“180天注册期+售后确认书”从源头规范以二手车名义出口新车的模式，将售后责任与出口资格直接绑定 [2] 企业动态管理与退出机制 - 建立二手车出口信用评价体系，对照负面清单对企业开展日常监督与动态管理，规范企业经营行为 [3] - 信用评价结果与出口资格挂钩，成为行业合作重要参考，推动自律从合规要求升级为竞争优势 [3] - 负面清单明确不诚信行为，包括出口禁止类车辆、不履行质量保证义务、伪造变造文件等 [3] 行业支持措施 - 支持企业开拓多元化市场，鼓励在重点市场建立公共展示交易市场，拓展营销、仓储等综合服务 [4] - 完善出口配套体系，促进出口企业与物流、金融、第三方质保机构等供应链配套企业交流合作 [4] - 通过生态协同帮助中小企业降低海外运营成本、缓解资金压力、提升消费者信任 [5] 行业发展背景与影响 - 中国汽车保有量达3.59亿辆，二手车出口从2020年4300辆跃升至2024年43.6万辆，实现跨越式增长 [1] - 政策引导企业回归产业初心，从追求出口数量转向提升二手车品质与信息透明度，建立检测评估体系并如实披露车况信息 [2] - 行业进入规范提质关键转折期，需以自律为根基、协同为路径提升整体竞争力 [5]