行业战略定位 - 发展卫生健康事业在实现"两个一百年"奋斗目标的历史进程中处于基础性地位，发挥着重要支撑作用 [2] - "十五五"时期是夯实基础、全面发力以达成2035年建成健康中国战略目标的关键时期 [2] - 行业需聚焦高质量发展主题，夯实中国特色基本医疗卫生制度和人口高质量发展基础 [2] 核心发展原则 - 坚持把增进人民健康福祉作为根本价值取向，不断缩小城乡间、区域间、人群间服务差距 [3] - 加快推进基本公共卫生和人口服务均等化、基本医疗服务均质化、专业能力水平均衡化 [3] - 推动各地党委政府把健康优先作为经济社会发展优先目标，将人均预期寿命等健康指标作为绩效管理重要内容 [4] 重点任务与目标 - 努力争取到2030年我国居民人均预期寿命达到80岁左右 [4] - 以基层为重点推动分级诊疗取得明显进展，优化三级医疗卫生服务体系发展的均衡性 [5] - 大力发展各级医疗机构间帮扶协同关系，推广巡回医疗、移动医疗和远程诊疗 [5] - 加快推进县域紧密型医共体、城市紧密型医联体建设，推进检查检验结果互认 [5][6] 服务体系优化 - 全方位提升急诊急救、血液保障和应急能力，加强心理健康和精神卫生服务 [6] - 加强妇女、儿童以及老年人群健康服务，结合"儿科和精神卫生服务年"补齐补强短板弱项 [6] - 以地市为单位因地制宜全面推广三明医改经验，坚持公益性导向的改革理念 [7] - 加强医疗服务质量和安全等跨部门综合监管，严厉打击欺诈骗保和医药领域腐败行为 [7] 服务模式创新 - 以慢性病为切入点健全早筛早诊早治早康复体系，发展防治康管全链条服务 [8] - 完善首诊负责制和院间、诊间转诊机制，加强服务流程优化再塑 [8] - 进一步发挥中医药在防治康管等方面的特色优势，健全中西医结合服务体系 [8] - 开展中西医协同"旗舰"医院和"旗舰"科室建设，深化重大疑难疾病中西医临床协作 [8] 人口发展支持 - 建立育儿补贴制度，大力发展普惠托育服务，有效降低家庭生育养育教育成本 [9] - 健全与人口变化相适应的教育资源配置机制，稳步扩大免费教育范围 [9] - 坚持托幼一体化发展，扩大普惠性托位供给，开展托育服务补助示范试点 [9] - 全面扩大城乡康复护理和安宁疗护等服务供给，发展医养结合服务以应对老龄化 [10]