政策与制度框架 - 长期护理保险被定位为中国应对人口老龄化、健全社会保障体系的重要部署，是继五大社会保险之后的“第六险”[1] - 该制度旨在为因年老、疾病或伤残导致生活不能自理以及被评估为重度失能的参保人员提供护理服务[1] - “十五五”规划建议明确提出推行长期护理保险，健全失能失智老年人照护体系，扩大康复护理、安宁疗护服务供给[1] 试点实施与覆盖范围 - 宁波市作为首批试点城市，于2017年开始稳慎有序的试点[2] - 2023年，宁波深化试点，将全市全年龄段医保参保人员纳入长护险保障范围[2] - 宁波已建立起长护险制度的资金筹集、需求评估、待遇支付、服务供给、经办管理“五大体系”[2] - 截至统计时，宁波全市已有超过4.7万人享受到长护险待遇[3] 保障内容与受益案例 - 符合条件的失能人员可选择在定点服务机构接受护理服务，或由定点服务机构上门提供居家护理服务[1] - 以重度失能人员邬浩良为例，经评估为重度失能Ⅰ级后，其一年仅需缴纳30元，即可享受每月20小时的上门护理服务[2] - 在宁波，像邬浩良这样60岁以下的重度失能人员占比超过6%[3] - 长护险服务具有普惠兜底的特点，涵盖范围较广[3] 服务提供与专业价值 - 护理服务由定点服务机构提供，护理员必须经过专业培训并取得国家认可的资格证书[2] - 专业护理服务不仅包括日常照料（如洗头、剪指甲、喂饭），还包括心理疏导和专业的康复训练辅助[2][3] - 案例显示，专业护理员的介入能有效改善失能人员的身心状态，并鼓励其进行康复训练，训练时长可从每次10分钟逐渐延长至30分钟[3] - 与家庭照料相比，专业护理的核心区别在于其专业知识和技能，能够辅助康复并呵护心理健康[3]