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片区化推进乡村振兴,打造乡村振兴齐鲁样板的创新实践
凤凰网财经·2025-11-20 13:43

战略擘画与顶层设计 - 片区化推进乡村振兴被正式写入国家“十五五”规划建议,与国家战略同频共振 [1] - 山东省情严峻,存在5.4万个行政村,多数规模小、布局散、基础弱,倒逼发展思路变革 [2] - 山东省委省政府自2019年起明确以“打造乡村振兴齐鲁样板示范片区”为发展方向和具体路径 [3] - 规划时以县域为单位,综合考虑土地利用、村庄集聚度、功能互补性等因素,并细致分析各村庄资源禀赋 [3] - 当前山东每年规划建设片区300个左右,其中省级片区70个,实施计划结合地方发展水平和财政承受能力 [7] 区域布局与差异化发展 - 全省划分为胶东、中部、鲁南、鲁西四大区域,推动优势互补、全域突破 [4] - 胶东的青岛、烟台等地发展海洋经济、高效农业和农文旅融合产业,发挥引领作用 [5] - 中部的济南、泰安等地聚焦都市农业、城郊农业和智慧农业,发挥承东启西作用 [5] - 鲁南的临沂、济宁等地培育山区特色经济、滨河临水经济和农文旅经济 [5] - 鲁西的聊城、菏泽等地强化粮食等重要农产品供给保障,打造“齐鲁粮仓”核心区 [6] 产业驱动发展模式 - 产业驱动是片区振兴关键,威海环翠区菱角湾片区种植北美冬青带动42个村发展,300多名农民实现家门口就业 [9] - 金乡县鱼山片区围绕大蒜产业获得30项国家专利,核心村崔口村村集体年收入达560万元 [9] - 章丘大葱、烟台苹果、寿光蔬菜等特色品牌成为片区发展的“金字招牌” [9] 生态与文化赋能 - 生态塑造实现经济与环保共赢,滕州市龙阳镇“龙湖月色”片区累计接待游客70余万人次,营收突破800万元 [10] - 青岛西海岸新区铁山街道杨家山里片区2024年8个村集体总收入超400万元,入选全国乡村振兴典型案例 [10] - 文化赋能提升软实力,招远市大户庄园片区通过举办农民运动会、村BA等活动将文化“两创”写进乡野 [12] 组织联动与治理协同 - 组织联动筑牢发展基础,莱州市金城镇城后王家村通过“跨村联建”联合周边8个村庄,2024年片区村庄平均收入超300万元,解决就业2200余人 [13] - 治理协同打破村界,新泰市见子山农旅片区通过“强弱结对、跨村联建”达成优势互补 [17] - 党建引领是根本政治保证,健全五级书记抓乡村振兴责任体系,构建上下联动的工作格局 [16] 要素激活与创新模式 - 要素破壁激活内生发展,沂水诸葛镇“陌上花开”片区通过党支部领办合作社盘活闲置宅基地等“沉睡资源” [19] - 引入外部市场化活水,山东文旅集团整体打造泰山·九女峰片区,吸引“新农人”返乡创业 [20] - 片区化发展模式实现从“外部输血”向“内生造血”的深刻转变,构建要素能够“算得过账”的场域 [19][20]