政策核心目标 - 到2027年底在全国范围内建成2800万个充电设施，提供超3亿千瓦的公共充电容量，满足超过8000万辆电动汽车充电需求，实现充电服务能力翻倍增长 [2] - 行动方案以规模和功率并重作为高质量充电设施体系发展的评价指标，推动充电网络从拓展加密向量质并重转变 [2] - 初步测算，行动方案将拉动充电设施设备制造和建设投资2000亿元以上 [2] 空间布局优化 - 重点补齐农村充电设施建设短板，到2027年底在尚未建设公共充电站的乡镇行政区至少新增1.4万个直流充电枪，实现农村地区公共充电设施全面覆盖 [3] - 不断加密交通枢纽、客货场站、休闲旅游目的地、产业聚集区等重点场景的充电设施建设 [3] - 在重点城市、高速公路服务区加快大功率充电设施规划建设，到2027年底在高速公路服务区新建改建4万个60千瓦以上"超快结合"充电枪 [4] 技术升级与创新 - 目前中国公共充电设施平均功率仅45.5千瓦，行动方案鼓励建设大功率充电设施以满足快速补能需求 [4] - 持续扩大车网互动试点范围，通过智能有序充电和双向充放电发挥新能源汽车作为灵活性储能资源的调节潜力 [6] - 车网互动试点在价格政策、市场化机制和应用场景等方面持续探索创新，例如换电站可实现双向充换电，日均放电量可达600至700千瓦时 [6] 居住区充电服务模式 - 开展居住区"统建统服"模式试点，通过统一规划建设、统一运营服务破解老旧小区"充电难"问题 [8] - 行动方案明确新建居住区在固定车位全部建设充电设施或预留安装条件，既有居住区因地制宜补充充电设施 [9] - 到2027年底全国打造1000个"统建统服"试点小区，初步测算可拉动超10亿元的投资 [9] 行业发展现状与需求 - 截至今年6月底全国新能源汽车保有量达3689万辆，仅今年上半年就新注册登记新能源汽车562.2万辆 [2] - 全球一半以上的新能源汽车行驶在中国，随着保有量持续增长，充电需求大幅攀升 [2] - 在节假日等出行高峰期存在"排队等桩"现象，公共充电网络布局不均衡、居住区服务供给不充分等问题亟须破解 [2]