新华社北京11月21日电（记者申铖、潘晔）"十五五"规划建议明确"深化零基预算改革"。 这场从"零"开始的改革，将进一步提高财政资金使用效益，将宝贵的"真金白银"更好用在 刀刃上、紧要处。 何为零基预算？ 作为深化财税体制改革的一项重要内容，党的二十届三中全会已围绕零基预算改革作出部 署。近年来，从中央到地方，这一改革已有不少积极探索和进展。 财政部等16个中央部门率先开展零基预算改革试点，加强项目梳理、评审、优化，推动打 破支出固化格局；安徽积极推进预算管理方式创新，有力破解"护盘子、争资金、守基 数"难题；四川运用零基预算理念，建立年度保障事项清单，明确支出安排序列…… 在江苏，深化零基预算改革方案于2024年印发，着力构建应保必保、该压尽压、讲求绩效 的预算分配机制。"我们坚持预算一个'盘子'、收入一个'笼子'、支出一个'口子'，坚持破基 数、强统筹、提质效，以一系列务实举措全面深化零基预算改革。"江苏省财政厅预算处相 关负责人说。 "各地的改革经验可以相互借鉴，促进各方对提高财政资金效率达成共识，确保改革顺利推 进。"杨志勇说。 简单来说，可理解为从"零"开始编制预算，是指在预算编制时不考虑以往预算安 ...