条例修订背景与核心 - 新修订的《山东省消防条例》于2024年11月20日经省人大常委会表决通过，自2026年1月1日起施行 [1] - 该条例自1995年制定以来，历经2004年、2011年、2015年三次修改，此次修订旨在解决居住场所火灾频发、监管责任不清、基层消防力量薄弱等新问题 [1] - 条例共77条，主要针对消防安全职责、公共消防设施、建筑物消防安全、单位消防安全、消防组织、灭火救援等作出规定 [1] 消防安全职责与监管机制 - 条例理顺消防工作体制机制，明确应急管理部门统筹消防监督管理，消防救援机构负责具体实施 [1] - 对住房城乡建设部门、公安机关以及公安派出所等部门和单位的职责作出具体规定 [1] - 推动构建“政府领导、行业监管、单位主责”的责任闭环 [3] 火灾预防与设施建设 - 条例明确加强公共消防设施建设，保障消防设施用地、供水、通信、消防通道及相关设施正常使用 [2] - 规范电动汽车、电动自行车、摩托车、三轮车、四轮车的停放和充电行为 [2] - 要求新建公共场所、公共建筑、住宅小区应当规划和配套建设停放场所和充电设施，既有场所根据实际增建、改建 [2] 消防力量建设与人员保障 - 政府组建国家综合性消防救援队、专职消防队，乡镇根据需要建立专职或志愿消防队 [2] - 村民委员会、居民委员会根据需要建立志愿消防队，法律规定的单位依法建立单位专职消防队 [2] - 明确消防救援人员优待政策，加强健康监测，保障其与高风险职业特点匹配的权益 [2] - 细化和明确政府专职消防员工作职责，可协助开展消防业务受理、宣传教育、指导服务等工作 [2] 处罚条款与执法优化 - 条例补充设定处罚条款，针对电动自行车等车辆违规停放充电、人员密集场所未设独立式火灾探测报警器、营业期间违规动火作业等行为 [3] - 消防救援队伍将出台配套执法制度，严格落实“首违不罚”、“轻微免罚”，优化涉企消防检查流程 [3]