“十五五”规划外资政策方向 - 提出“准入又准营”并落实系列举措，包括缩减外资准入负面清单、促进外资境内再投资、全面落实国民待遇、推进数据高效便利安全跨境流动 [1] “准入又准营”的必要性与现存问题 - 需破解市场准入中“大门开，小门不开”的具体问题，例如牌照许可与标准认证本土化、数据跨境流动合规性、政府采购与市场竞争公平性等 [3] 提升外资入市审批效率的案例 - 合格境外投资者资格审批与开户“一件事”启动，证监会批复两家公司资格，从接收材料到办结仅用4天（11月4日至7日），刷新审批速度纪录，此效率有望成为新常态 [4] 实现从“准入”到“准营”的具体措施 - 制造业外资准入限制清零，扩大服务业领域开放试点 [5] - 加快推进全国统一大市场建设，推动解决所有制歧视、地方保护等问题 [5] - 提升知识产权保护水平，连续修订商标法、专利法、反不正当竞争法 [5] 优化营商环境的服务改进 - 转变观念，从政府供给导向转向企业需求导向，提升治理透明度与精准性 [6] - 推动从“企业跑”到“数据跑”“部门协同跑”，简化外资企业办事登记、外籍员工工作许可和居留证件办理流程 [6] - 成立重点外资项目工作专班，以全生命周期服务推动重大外资项目加速落地 [6]