事件背景与政策驱动 - 中国台湾歌手郑智化在深圳机场登机时因升降车与舱门存在高度差导致行动困难 其通过微博“吐槽”引发巨大舆论风波并引起民航监管部门注意 [1] - 中国民航局近日向航空公司、机场等相关单位下发《关于加强残疾人航空运输保障能力的若干措施（征求意见稿）》 旨在提升残疾人航空出行服务品质 [1] - 民航局提出的多项工作任务与郑智化事件直接相关 改善建议涉及设施设备、保障链条和人员培训等多个方面 [1] 设施设备升级要求 - 民航局要求增配登离机辅助设备 如需使用升降平台车或登机梯 应配备尺寸适宜的便携式斜坡导板以有效消除高度差 [3] - 千万级机场应提供方便轮椅旅客乘坐的电瓶车等辅助移动设备 如包含轮椅固定位、具备液压倾斜功能 [3] - 要求按照相关技术标准和建设指南 升级改造机场公共区域、值机柜台、安检通道、登机口、到达区域的无障碍设施 确保无障碍通道、盲道、低位服务台、无障碍卫生间、语音及屏幕提示系统等配置齐全 [3] - 建议有条件的航空公司在客舱内常备机上专用窄型轮椅 便于轮椅旅客在舱内移动 对按规定提前申请的旅客 航空公司应当提供 [4] 服务流程与人员培训强化 - 民航局要求强化安检人员培训 增强尊重残障人士意识 提高对助残设备的识别能力 避免给旅客造成二次伤害或心理不适 [5] - 行业人士指出 中国民航安检环节严格 在严格执行要求时若态度生硬易对残疾旅客造成困扰 [6] - 民航局要求航空公司、机场、地面服务代理人将残疾人服务保障内容纳入地面服务人员及客舱乘务员的年度必修培训和复训课程 培训内容涵盖法律法规、服务意识、沟通技巧、残疾类型特点与应对方法等 [6] - 此次征求意见稿的基本原则是优化服务流程 为残疾人旅客提供全流程便捷出行服务以改善体验 [6]