文章核心观点 - 辽宁省通过政策创新和规划调整 积极盘活存量土地和低效用地 推动土地利用方式转变以支持经济高质量发展 [1][6] - 土地盘活案例显示 闲置资产从“历史包袱”转变为“发展引擎” 实现土地价值重估和功能升级 [3][5][6] - 全省已盘活闲置存量土地4238.63公顷 并持续完善新增与存量统筹的综合供地机制 [6] 政策创新与土地调整 - 沈阳市依托创新型产业用地政策 通过规划条件调整和土地使用权续期 将工业用地调整为创新型产业用地 [3] - 用地性质细化保留工业属性 同时通过功能复合化、容积率提升等创新 实现向“生产—研发—服务”多元功能升级 [3] - 大连市根据国家盘活政策 采取政府收回-重新供应措施 将商业服务业设施用地调整为住宅用地并明确新规划条件 [5] - 《大连市支持盘活存量土地若干政策》提供盘活依据 如允许企业分割宗地后转让给其他经营主体 [5] 具体项目案例与成效 - 沈阳中邮创新园项目将6200平方米半闲置老厂区 改造为鸿蒙智行车辆交付中心 投资5000万元 [2][3] - 该项目预计明年销售额实现3亿元 使土地从“半闲置”变为“强聚集” 价值质变提升 [3] - 大连东关街地块面积6667.6平方米 政府以合理价格收回后于今年7月4日顺利出让 成交总价15939万元 [4][5] - 该楼盘预计于2027年年底交付 改造注重保护历史街区风貌并增加社区服务设施 [4][5] 全省土地盘活机制与规划 - 全省利用“辽地通”土地二级市场线上交易服务平台 通过转让、出租等方式盘活土地 [6] - 支持土地置换开发 并编制国土空间详细规划以明晰混合产业用地空间布局 [6] - 支持以工业、物流仓储用地为主导 混合科研、商务金融等辅助用途的产业用地开发 [6]