文章核心观点 - “十五五”规划明确提出以服务业为重点扩大市场准入和开放领域，服务业成为扩大高水平对外开放的重要着力点 [1] - 服务业扩大开放综合试点示范是服务业开放制度创新和政策试验的平台，已推出12个行业领域开放举措并培育多类新业态新模式 [1] - 新一轮服务业扩大开放综合试点有助于促进贸易投资自由便利和资源要素高效流动，提升国际循环质量和水平 [2] 服务业外资吸收与贸易规模 - 2024年服务业吸收外资占全国实际使用外资比重约七成 [1] - 2024年服务贸易规模首次超过1万亿美元，创历史新高 [1] - 2024年11个试点省份和城市的服务业吸收外资2932亿元，约占全国服务业吸收外资的一半 [1] 服务业扩大开放试点举措 - 国务院已分三批批准北京、天津、上海、海南、重庆等11个省份和城市开展试点 [1] - 试点示范推出了科技、金融、文化、电信、教育等12个行业领域开放举措 [1] - 培育了大型设备融资租赁、知识产权质押融资、共享医院、特医特药跨境医疗保险等多类新业态新模式 [1] - 2024年出台的方案将大连、宁波、厦门、青岛等9个城市纳入试点范围，明确155项试点任务 [2] - 具体新举措包括发展游戏出海业务、支持外籍医生开设诊所、允许外商投资旅行社经营出境旅游业务等 [2] 服务业开放的影响与前景 - 服务业开放步伐越来越快，惠及范围越来越广 [1] - 有助于推动解决国内市场高端供给不充分的问题，为消费者和投资者带来更多选择和机遇 [2] - “十五五”期间，持续放宽市场准入门槛和制度型开放将激发服务业的创新活力与发展潜力，拓展国际合作空间 [2]