中共北京市委关于制定北京国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议
北京日报客户端·2025-11-26 07:18

科技创新与产业发展 - 全社会研发经费投入强度保持在6%左右,国家战略科技力量持续扩大,高被引科学家数量全球城市最多 [2] - 深化教育科技人才一体发展,完善协调机制,支持在京高校“双一流”建设,加快建设高水平人才高地,集聚战略科学家、科技领军人才等 [19] - 打造全球数字经济标杆城市,做强北京数据集团和国际大数据交易所,大力发展数字内容产业,培育全球领先的人工智能产业生态 [22] - 发展壮大高精尖产业,扩大新一代信息技术、医药健康等产业集群优势,培育人工智能、绿色先进能源等新产业集群,布局量子科技、脑机接口等未来产业 [23] - 做优做强现代服务业,推进生产性服务业向专业化和价值链高端延伸,发展科技金融、绿色金融等,支持北京证券交易所深化改革 [24] - 建设中关村世界领先科技园区,深化先行先试改革,统筹“三城一区”联动发展,强化科技创新与产业创新策源功能 [21] 区域协同与城市发展 - 京津冀协同发展走深走实,疏解非首都功能坚定有序,市级行政机关完成搬迁,北京城市副中心框架全面拉开 [2] - 积极构建现代化首都都市圈,推动通勤圈深度融合,加强区域快线连接,支持雄安新区建设,唱好京津“双城记” [16] - 高水平建设城市副中心,保持每年千亿级投资规模,推进M101线、六环高线公园等重大项目建设,推动符合功能定位的企业总部落地 [17] - 推动重点领域协同发展,深化协同创新和产业协作,巩固提升“轨道上的京津冀”,推动政务服务同事同标、资质互认 [18] - 大力实施城市更新,有序推进老城平房区整院成片区改造,稳步推进城中村改造,完善一刻钟便民生活圈 [41] - 构建现代化综合交通体系,完善重点交通廊道,推动“八站两场”提质发展,实施市郊铁路东北环线等工程,坚持公共交通优先发展战略 [44] 绿色发展与可持续转型 - 绿色底色更加鲜明靓丽,空气质量持续改善稳定达标,万元地区生产总值能耗、水耗、碳排放保持全国省级地区最优 [2] - 加快建设花园城市,强化“三区三线”管控,推进山水林田湖草沙一体化保护,构建联通便利的绿道网络 [48] - 推动生产生活方式绿色转型,发展壮大绿色经济,实施绿色低碳先进技术示范工程,健全垃圾分类长效机制 [49] - 积极稳妥推进“双碳”工作,实施碳排放总量和强度双控制度,深化碳市场建设,优化能源结构,加强光伏、地热等可再生能源开发利用 [50] - 全面加强污染防治,打好蓝天、碧水、净土保卫战,深化“0.1微克”攻坚行动,基本消除重污染天气 [47] 消费投资与市场建设 - 大力提振消费,实施提振消费专项行动,深化国际消费中心城市建设,扩大高品质服务消费,促进商品消费扩容提质 [25] - 扩大有效投资,保持投资合理增长,优化投资结构,强化城市更新、科技创新、新兴产业等领域投资,加强项目储备和要素保障 [26] - 健全现代物流体系,构建一体化多圈层物流体系,完善物流基础设施,增加高端标准仓库供给,推广大宗货物“公转铁+新能源车”运输模式 [27] - 服务全国统一大市场建设,健全产权保护机制,优化市场准入环境,强化反垄断和反不正当竞争,完善土地、资本、技术等要素市场 [28] 民生保障与社会治理 - 民生改善更加可感可及,稳就业促增收取得扎实成效,教育、医疗、社保等基本公共服务体系更加完善,“一老一小”服务全面提升 [2] - 积极促进就业与增收,深入实施就业优先战略,健全就业支持和公共服务体系,完善劳动标准体系和劳动关系协商协调机制 [35] - 完善多层次社会保障,健全基本养老、基本医疗等社会保障体系,逐步提高城乡居民基础养老金,深化医保支付方式改革 [36] - 加强“一老一小”服务,加强普惠性养老服务供给,发展医育、医养结合服务,优化生育支持政策,发展普惠托育服务 [37] - 高水平建设“数智北京”,创建数据要素综合试验区,推进城市全域数字化转型,提升智慧化服务能力,强化数智赋能城乡治理 [45] - 深化接诉即办改革,强化12345市民服务热线平台功能,完善民生大数据辅助决策机制,推动主动治理、未诉先办 [46]