核心观点 - 上海市人大常委会就《上海市黄浦江苏州河滨水公共空间条例》实施情况开展专题询问 旨在通过完善交通、商业、文旅及管理 将“一江一河”打造成世界级滨水名片 [1] 商业服务与文旅发展 - 目前“一江一河”部分区段仅提供基础性服务 拓展性业态和特色服务不足 商业服务能级有待提升 [2] - 相关部门计划提升水岸地标能级 聚焦重点项目和规划地区 依托市场主体打造有影响力的滨水消费地标 [2] - 当前文旅资源系统性统筹联动不足 部分大展能级不足 尚未形成有国际影响力的“一江一河”文旅品牌 [2] - 市文旅局计划建设世界级滨水旅游区 包括提升外滩、陆家嘴、北外滩复合功能 打造世博、前滩、徐汇滨江文化艺术旅游经济区等 [2] 交通与公共空间优化 - 部分区段存在停车难问题 滨水景点间缺乏公共交通配套 可达性有待提升 沿江公交和跨黄浦江水上慢行交通较困难 [3] - 黄浦江核心区域有公交设站线路120余条 苏州河核心区域约200条 基本实现公交站点300米范围全覆盖 [3] - “一江一河”沿岸500米范围内有172家公共停车场库 共计4.7万个停车位对外开放营业 [3] - 相关部门计划进一步优化区域地面公交服务 完善慢行设施 解决部分区段停车难现象 [3] - 部分区段存在无障碍设施缺失或设置不合理情况 给老年群体和特殊人群带来不便 [3] - 滨水公共空间适合儿童使用的体育和休憩设施建设不足 [3] - 市住建委将针对无障碍问题制定整改方案 完善无障碍标识 推动苏州河桥梁加梯改造 [4] - “十五五”期间计划建设浦东前滩休闲公园儿童乐园、徐汇自然艺术公园二期等项目 增加儿童活动空间 [4] 公共空间秩序管理 - 《条例》对遛狗、垂钓、放风筝、烧烤、跳广场舞及滑板、轮滑、无人机飞行等活动有区域和时段规定 [5] - 随着遛狗者增多 一些无序行为时有发生 [5] - 城管部门聚焦重点时段和区域加强执法巡查 采用处罚与教育相结合方式 力求问题早发现早处置 [6] - 《条例》实施以来 城管部门依法办结非机动车进入漫步道跑步道、垂钓、捕捞、设摊经营、乱贴小广告等案件73起 [6] - 城管部门将加强巡查 强化跨层级跨部门联动 以维护公共空间良好秩序 [6]