北京大学副校长董志勇:以制度建设推动首都新质生产力发展
新京报·2025-11-26 16:28

北京“十五五”规划核心方向 - 北京市“十五五”时期是率先基本实现社会主义现代化的关键时期,部署了落实首都城市战略定位、推进京津冀协同发展、大力发展新质生产力等任务 [1] - 以制度建设为根本保障,优化现代化产业体系建设的发展环境,这是全面深化改革的基本要求和新质生产力发展的基本遵循 [1][2] 制度建设重点 - 完善科技创新的制度建设,优化产业政策体系与市场竞争的制度建设,完善要素市场化配置的制度建设 [2] - 全要素生产率大幅提升是新质生产力的重要标志,过程涉及各个领域的系统性变化和发展跃迁,要求进一步完善制度建设 [2] 新质生产力与现代化产业体系 - 培育和壮大新质生产力是建设现代化产业体系的关键举措和现实路径,通过科技革命性突破、要素创新性配置、产业深度转型升级实现 [3] - 科技创新是新质生产力的核心要素,也是建设现代化产业体系的重要动力 [4] 科技创新路径 - 坚持党的全面领导,为科技创新把准前进方向,加快对前瞻性、先导性产业的布局,降低现代化产业建设的外部风险 [4] - 促进科技自主创新,坚持走中国特色自主创新道路,应对核心技术“卡脖子”和科技封锁等外部风险 [4][5] - 深化科技体制改革,破除体制障碍激发创新活力,发挥市场在资源配置中的决定性作用,深化“产学研”一体化合作 [5] 绿色发展与企业数字化 - 以绿色发展为基本导向,提升现代化产业体系建设的总体质量,创新绿色发展方式,推进传统制造业产业转型升级 [6] - 加快推动企业“上云”,做大数据要素基本盘,有序推进数据开放共享,引导企业“用数”辅助经营决策,促进企业“赋智”提升效率 [7] - 产业数字化是以数据为关键要素,对产业链上下游全要素数字化升级,数字产业化将数据要素转化为新服务或新业态 [7] 人才培养与结构调整 - 以人才培育为关键支撑,激发现代化产业体系建设的创新活力,厚实产业发展的人才基础 [8] - 解决人才技能结构失衡问题,提升高技能人才占比,发挥高端人才在产业转型升级中的作用 [9] - 调整人才行业结构,引导人才向新能源、新材料、电子信息等现代高端制造业流动 [9] - 灵活调整高校专业设置,学科设置优先布局新兴产业,增加高素质复合型人才供给 [10]