股市面面观丨强化投资者保护 年内强制退市公司已达24家
新华财经·2025-11-26 19:56

2025年末A股重大违法强制退市案例与监管态势 - 临近2025年年终,ST苏吴(600200)与ST东通(300379)于11月25日晚间公告,因触及重大违法强制退市情形,公司股票或将终止上市,并自11月26日起停牌 [2] - 截至11月26日,年内已有29家公司退市,其中强制退市公司24家(A股22家,B股2家),主动退市公司5家 [2] - 一日内两家公司相继触及退市红线,反映出监管层对财务造假“零容忍”的坚定立场及打破造假“生态圈”的决心,源于退市制度的持续完善,新规明确“连续三年及以上造假即坚决出清”并适度降低了造假金额和比例的认定标准 [2][4] ST苏吴与ST东通具体违法事实 - ST苏吴收到证监会《行政处罚决定书》,认定其未如实披露实际控制人,2018年至2023年年度报告存在虚假记载,虚增营业收入、营业成本和利润,且未按规定披露关联方非经营性占用资金情况,2020年至2023年年度报告存在虚假记载和重大遗漏,触及重大违法强制退市情形 [3] - ST东通收到北京证监局《行政处罚决定书》,认定其2019年至2022年年度报告信息披露存在虚假记载,且2022年度向特定对象发行股票的相关文件引用了上述虚假财务数据,构成欺诈发行,触及重大违法强制退市情形 [4] 年内退市公司结构分析 - 在ST苏吴和ST东通前,年内已有锦州港、普利制药、卓朗科技等多家公司因重大违法强制退市,而自2016年至2024年底,A股市场仅有9家公司因此被强制退市 [5] - 因股票收盘价连续20个交易日低于1元(面值退市)的公司已达7家,在年内已退市上市公司中占比最高,其中ST富润同时触发了面值退市和市值退市(收盘总市值连续20个交易日低于5亿元) [6][8] - 因财报被出具非标意见而被强制退市的公司达到7家,其中3家因“最近两个会计年度的财务报告被出具否定意见或者无法表示意见”,4家因“被ST后首个会计年度被会计师事务所出具无法表示意见或者否定意见的审计报告” [6] 监管政策与投资者保护动向 - 《关于加强资本市场中小投资者保护的若干意见》已于2025年10月27日起实施,意见指出将强化重大违法强制退市中的投资者保护,引导存在相关风险的上市公司控股股东、实际控制人等主动采取先行赔付或其他措施弥补投资者损失 [5] - 证监会表示将坚持“追首恶”与“打帮凶”并举,强化对造假责任人及配合造假方的追责,通过强化行政、民事、刑事立体化追责体系,全面惩处财务造假的策划者、组织者、实施者、配合者,坚决破除造假利益链、“生态圈” [6]