碳达峰战略核心目标 - 积极稳妥推进和实现碳达峰，实施碳排放总量和强度双控制度 [1] - 深入实施节能降碳改造，推动煤炭和石油消费达峰 [1] - “十五五”时期是实现碳达峰的收官期，化石能源消费占比预计2030年将低于75% [2] 煤炭行业趋势与预测 - 煤炭消费量预计2027年前后达峰并进入平台期 [2] - 电力、化工行业用煤将保持增长，钢铁、建材、民生等用煤稳中有降 [2] - 加强煤炭清洁高效利用，逐步减少煤炭消费，重点区域实施煤炭消费总量控制 [3] - 合理规划建设调节性、支撑性煤电，加快现役煤电机组节能降碳等“三改联动” [3] - 强化产能调控，加快建设重点大型煤炭基地，持续扩大先进产能比例 [5] 石油行业趋势与预测 - 石油消费量预计2026年前后达峰，“燃料”属性成品油消费量已达峰，“原料”属性化工用油将保持一定增长 [2] - 加大油气资源勘探开发和增储上产力度，加快油气勘探开发与新能源融合发展 [3] - 统筹推进石油行业“减油、增化、提质”，完善炼油产能监测预警机制 [5] 非化石能源发展路径 - 到2030年，非化石能源消费比重提高到25%左右 [4] - 加快西北风电光伏、西南水电、海上风电、沿海核电等清洁能源基地建设 [4] - 积极发展分布式光伏、分散式风电，推进氢能“制储输用”全链条发展 [4] - 推动终端用能绿电、绿氢、绿氨、绿醇等多元替代 [4] 能源结构调整与行业影响 - 坚持先立后破，加强能源产供储销体系建设，推进非化石能源安全可靠有序替代化石能源 [3] - 煤炭和石油消费达峰可能带来行业产能结构性问题和“增产增收不增利”现象 [5] - 鼓励优势企业通过市场化手段开展兼并重组，推动低效产能有序退出 [5]