山东省县域经济发展现状与战略地位 - 县域经济是山东省经济发展的“腰部力量”，县域总人口超过全省一半，经济总量占全省四成，在区域经济发展版图中举足轻重 [1] - 当前正处于转型升级关键期，面临新挑战，目标是推动全省136个县（市、区）实现高质量发展，描绘强县进位、弱县赶超、整体提升的新图景 [1] 产业发展核心策略与挑战 - 县域经济强弱关键在于产业，当前存在特色产业不强、产业同质化导致低水平竞争的问题，一些地区在做大做强特色产业方面“心有余而力不足” [2] - 发展共识是以实业为基础，重点发展比较优势突出、带动农业农村能力强、就业容量大的产业，同时以创新为动力，因地制宜发展新质生产力，推动产业向高端化、智能化、绿色化转型 [2] - 追逐产业风口时应避免重复建设和资源浪费 [2] 土地与要素保障机制 - 要素配置需告别“撒胡椒面”，实现“精准滴灌”，确保新增用地指标精准匹配县域特色产业项目需求，省自然资源厅详细解释了5条用地保障渠道 [3] 城乡融合与商业体系建设 - 城乡融合是关键一环，需加强县城综合承载能力，推进以县城为重要载体的城镇化建设，突出以城带乡、以工促农，打通城乡要素平等交换和双向流动梗阻 [3] - 完善的商业体系是城乡融合的重要纽带，省商务厅以县级物流配送中心覆盖率、乡镇商贸中心覆盖率、“快递进村”覆盖率等数据回应进展，并表示将支持县域商业数字化、连锁化转型及改善农村消费环境 [3] 人才引育与科技创新 - 县域科技人才紧缺制约产业发展，需大力引育人才，特别是培养更多“土专家”、“田秀才”，为其创新创业提供舞台 [3] - 泰安市通过柔性引才模式，选聘92名专家挂任企业“科技副总”，推动高校创新资源与产业深度融合，该模式已助力3个区市获评省科技强县 [4] 政府行动与未来方向 - 省政府表示将认真研究吸纳协商建议，转化为推动县域经济发展的具体举措，并建立跟踪落实机制确保建议落地见效 [5] - 未来方向既要“培强”头部县域，也要“扶弱”后发县，推动县域经济从规模扩张向提质增效升级 [5]