欧洲议会决议内容 - 欧洲议会以483票赞成、92票反对、86票弃权通过一项不具法律约束力的决议，主张禁止16岁以下未成年人使用社交媒体，除非获得家长允许[2] - 决议要求网络平台在未成年人使用时默认禁用成瘾性功能，包括无限滚动、视频自动播放、过量推送通知及重复使用网站的奖励机制[2] - 决议规定年满16周岁方可自主使用社交媒体，但允许家长为13岁及以上未成年人开放使用权限[2] 立法背景与动因 - 决议提出之际，澳大利亚即将实施全球首个针对16岁以下儿童的社交媒体禁令，丹麦与马来西亚也正计划推出类似限制措施[1] - 起草议员引用研究表示，四分之一的儿童和青少年表现出有问题或功能失调的智能手机使用行为，这种行为模式与成瘾现象如出一辙[2] - 欧盟委员会联合研究中心报告指出，96%的15岁青少年在工作日使用社交媒体，每天被动使用和主动使用社交媒体超过3小时的青少年比例分别为37%和26%[6] - 报告显示，出现过抑郁情绪和焦虑情绪的15岁青少年比例分别为47%和53%，每天使用社交媒体超过3小时的青少年出现抑郁和焦虑情绪的概率更高[6] 针对科技公司的潜在影响 - 欧洲议会要求欧盟追究科技公司首席执行官的个人责任，若平台持续违反欧盟的未成年人网络保护条款，企业CEO将直接承担法律责任[3] - 欧盟委员会已开始研究澳大利亚最先发起的16岁以下青少年社交媒体禁令，欧盟委员会主席曾谴责算法利用儿童心理弱点蓄意制造成瘾行为[3] - 目前大多数主流社交平台均要求用户年满13周岁，但儿童保护组织指出这些防护措施形同虚设，仍有大量13岁以下儿童拥有社交账号[6] 欧洲各国现有法规 - 自2018年起，比利时规定未经父母许可，年满13周岁的儿童不能独立创建社交媒体账号[7] - 法国在2023年颁布法律，要求15岁以下未成年人开设社交媒体账号必须获得家长同意[7] - 德国已明确规定13至16岁青少年使用社交媒体须经家长许可，意大利要求14岁以下儿童创建社交媒体账号需取得家长许可[7] 决议的争议与前景 - 反对者认为该措施执行困难，可能促使儿童规避年龄验证，持欧洲怀疑论的议员批评决议恐有越权之嫌[1][4] - 该决议不具有法律约束力，任何未来的立法都需要欧盟委员会提出完整提案，然后与欧盟各国政府和欧洲议会进行谈判[4] - 白宫施压欧盟放宽数字法规，美国商务部长呼吁欧盟解决针对谷歌、微软和亚马逊的未决案件，并将数字监管方式与降低钢铝关税挂钩[5]