法规背景 - 联邦汽车运输安全管理局于2025年9月29日发布一项名为“恢复非定居地商业驾照发放完整性”的临时最终规则，对非定居地CDL的发放和续签施加严格新要求[3] - 该法规变更由安全担忧引发，2025年至少发生五起涉及非定居地CDL持有人的致命事故，包括佛罗里达州收费公路事故导致三人死亡，奥斯汀事故导致五人死亡（其中两名儿童）[1] - 据FMCSA估计，非定居地CDL构成约20万张许可证，审计显示在加州和德州等州因移民验证不足导致高达25%的不当发放[1] 法规具体内容 - 规则将资格限制为持有H-2A、H-2B和E-2签证的人， effectively排除约19.4万名司机，包括DACA接收者、寻求庇护者和其他持有工作许可文件的司机[2] - 规则要求年度面对面续签、显著的许可证标记，以及对不合规发放立即撤销，各州如不遵守可能面临联邦公路资金损失[2] - 2025年11月11日美国哥伦比亚特区联邦巡回上诉法院发布暂时中止令，暂停规则执行，允许大多数情况下各州恢复原有发放做法[5] Highway新功能 - 领先的货运欺诈缓解和承运人身份公司Highway推出一项功能，允许经纪人筛选出雇用非定居地CDL司机的承运人[4] - 该功能是对FMCSA 2025年临时最终规则的直接回应[3] - 公司通过其入职平台每年验证超过10万家承运人，整合来自FMCSA职前筛查计划和州机动车管理部门的数据以实现此功能[7] - 功能根据主要账户持有人的定居状态标记承运人，与2025年FMCSA使用USDOT号码进行安全合规检查的规定保持一致[7] 功能运作方式与公司声明 - 功能允许经纪人在货物招标和预订过程中排除此类承运人，解决因FMCSA规则和保险公司审查而加剧的责任担忧[7] - 公司首席商务官Michael Caney表示这是应经纪人需求创建的可选筛选规则，旨在突出出现在盗窃模式中的特定承运人属性[9] - 强调筛选规则是可选的而非全面排除，经纪人可以为他们信任的承运人即时覆盖该规则，目标是帮助经纪人识别合法承运人并保护货物[10] - 公司确认与联邦机构、执法部门保持定期沟通，并与承运人协会持续接触以确保行业准确理解[10] 行业反应与市场影响 - 支持者认为该功能是“过滤不良行为者和不良公司”的一种手段，可能逐步淘汰非定居地司机的雇用[11] - 批评者指出成本考虑可能超过合规努力，“无论谁以最少金额从卡车经纪人那里接货……都是卡车经纪人最好的朋友”[12] - 美国邮政服务逐步淘汰非定居地司机的经验作为一个历史平行案例，表明市场可能是逐渐而非立即转变[13] - 对经纪人而言，功能增强了对FMCSA法规和保险公司要求的合规性，可能减少法律风险[14] - 排除雇用非定居地司机的承运人可能减少可用运力，特别是在现货市场，非定居地司机比合同货运更常见[14] - 这可能导致货运费率上行压力，并加剧已受FMCSA规则劳动力减少影响的小型承运人的挑战[15]