政策核心目标 - 深化多层次资本市场改革以赋能陕西省科技成果转化“三项改革”并促进科技创新与产业创新深度融合 [1] - 为陕西高质量发展提供强有力的资本市场支撑 [1] - 政策包含6方面共16条措施 [1] 上市公司质量提升 - 强化国有控股上市公司改革引领作用 推动其围绕主业开展资源整合 完善上下游产业链 实现整体上市 [1] - 重点推动主业不突出 经营效益差的国有控股上市公司实施重大资产重组 实现转型升级 恢复再融资能力 [2] - 支持国有控股上市公司探索战略性新兴产业和未来产业 适度开展跨行业发展以提升产业协同效应 [2] - 鼓励上市公司形成稳定 及时 可预期的现金分红机制 提高现金分红水平和频率 [2] - 鼓励上市公司合规开展市值管理 运用股份增持和回购等手段提升估值水平 [2] 创新资本形成与新质生产力培育 - 争取在陕设立社保科创基金 引进国家创业投资引导基金 [3] - 引进培育银行系耐心资本 推进金融资产投资公司股权投资试点全省扩围 [3] - 建立健全险资入陕机制 支持保险资金参与设立私募创投基金 [3] - 建立耐心资本监测和统计制度 [3] 资本市场工具与服务机制 - 充分发挥省级并购基金作用 鼓励银行 保险等机构提供并购贷款 并购保险 并购债券等多元化产品 [2] - 鼓励上市公司利用增发 配股 发行债券和证券化产品等方式进行再融资 [2] - 支持上市公司有效开展并购重组 建立项目对接机制 推动硬科技项目向上市公司集聚 [2] 金融机构发展与监管 - 督促证券基金期货机构提升合规管理能力 夯实合规风控基础 [3] - 推动具备条件的证券公司市场化法治化并购重组 支持机构“走出去” 建设一流投行和投资机构 [3] - 推动法人期货公司通过国有资本增资 并购重组等途径增强资本实力 提高服务实体经济能力 [3]