会议核心与规划制定 - 全会于2025年11月25日至26日在拉萨举行，审议通过了《中共西藏自治区委员会关于制定"十五五"时期国民经济和社会发展规划的建议》[1][2] - 全会深入学习贯彻党的二十届四中全会精神，将作为指导"十五五"时期经济社会发展的纲领性文献[3] - "十五五"时期是西藏同全国一道基本实现社会主义现代化夯实基础、全面发力的关键时期[7] 经济发展与产业规划 - 加快构建高原现代化产业体系，培育壮大主导支柱产业，优化提升特色惠民产业，加快培育新兴产业和未来产业，推动现代服务业优质高效发展[10] - 积极扩大有效需求，大力提振消费，积极培育消费新业态新场景，扩大有效投资，全面融入全国统一大市场[11] - 坚持科技创新驱动，推进科教协同创新发展，打造青藏高原区域科技创新高地，大力实施人才强区战略，因地制宜发展新质生产力[10] - 优化区域经济布局，立足各地资源禀赋、产业基础和比较优势，促进区域协调发展[11] - 坚定不移深化改革开放，加快重点领域改革，优化完善开放格局，加强区域合作，提升园区发展水平[11] 基础设施与区域发展 - 加快构建现代化基础设施体系，加强现代化综合交通运输体系建设，构建高原现代物流枢纽网，加快建设新型能源基础设施，建设现代化水网，推进新型基础设施建设[10] - 统筹推进新型城镇化和乡村全面振兴，扎实推进以人为本的新型城镇化，推进城乡融合发展，加快农业农村现代化[11] - 加快推进边境地区现代化，一体推进边境地区规划建设发展，完善边境治理体系[12] 社会发展与民生保障 - 持续保障和改善民生，促进高质量充分就业，完善收入分配制度，办好人民满意教育，大力发展文化事业和文化产业，全面推进健康西藏建设，健全社会保障体系，促进人口高质量发展[11] - 深入推进中华民族共同体建设，铸牢中华民族共同体意识，系统推进藏传佛教中国化[9] - 加快建设美丽西藏，健全生态文明建设制度机制，加强生态保护和系统修复，推动经济社会发展绿色转型[11]