(国际观察)英国财政预算谋求“微妙平衡”
中国新闻网·2025-11-27 22:06

财政预算核心逻辑 - 预算案以“平衡术”为核心逻辑,在增税扩基与民生纾困之间谋求微妙平衡 [1] - 政府将预算案定位为“公平且负责任”,核心思路是通过隐性增税与精准扩基筑牢财政防线 [1] 税收政策调整 - 个人所得税起征点冻结期延长至2030-31年,借助通胀带来的“税级攀升”效应自然扩大税基 [1] - 针对高端房产、储蓄投资收入、博彩行业等领域优化税制,在不直接提高主要税率的前提下增加财政收入 [1] - 延长起征点冻结期的措施预计将使近200万纳税人进入更高税级,在2029-2030财年为财政新增80亿英镑收入 [2] - 英国预算责任办公室测算,相关举措将使2030-31财年税收占GDP比重升至38%的历史新高 [2] - 财政缓冲空间从99亿英镑大幅提升至217亿英镑 [2] 商界与专家观点 - “碎片化小幅增税”模式引发商界质疑,英国工业联盟呼吁政府推出一到两项广泛增税措施 [2] - 长期冻结税阶、提高投资收入税率等措施将增加家庭税负,尤其是收入增长较慢的人群 [2] - 英国智库财政研究所评价称,通过增税提升财政缓冲空间是明智举措,但预算案关键问题在于“税收增加指向未来,而支出却是眼前的” [3] 民生支出措施 - 预算案聚焦民生发力,力求平衡增税带来的社会影响 [2] - 政府取消实施多年的两孩福利上限,提高国民工资,为普通家庭年均减免能源支出,同时延续铁路票价等政策 [2] 社会反应与深层挑战 - 舆观调查公司民调显示,63%的英国人认为当前税负已偏高,42%的民众相信财政问题可在不提高普通家庭税负的前提下解决 [3] - 英国国家经济与社会研究所主任指出深层矛盾:“我们一直在用20世纪的税收基础支撑一个21世纪的福利国家”,当前财政模式已不可持续 [3] - 更深层的挑战来自经济基本面的制约,英国经济增长动力不均,国内需求持续疲软,生产率增长乏力 [3] 经济增长预期 - 英国预算责任办公室将2025年经济增长预期从1%上调至1.5%,但2026年增速预期却从1.9%大幅下调至1.4% [3] - 预算案高度依赖“通胀按预期回落”的假设,而能源价格、地缘政治等因素可能带来新的上行压力 [3]