监管框架变更 - 日本金融厅将加密资产监管从《支付服务法》转移至《金融工具与交易法》，标志着监管框架的根本性改革 [1][2][6] - 此举将加密资产视为投资产品，旨在使其接受与传统证券类似的严格监管 [2][6] - 相关立法预计将于2026年的例行国会会议上提交 [6] 投资者保护措施 - 监管改革引入更强有力的投资者保护工具，包括标准化披露、不公平交易规则以及业务行为更严格的监督 [3] - 针对代币发行人实施新的披露规则，要求提供代币供应限制、发行计划、治理结构等项目信息，以解决信息差问题 [4] - 提案要求交易所积累储备基金，以覆盖潜在的黑客损失，并计划强制要求设立应急准备金，保护用户免受黑客攻击或未经授权的资产流出影响 [3] 市场诚信与执法 - 金融厅计划加强对针对零售投资者的未注册海外服务及非法劝诱行为的打击行动，包括探索对去中心化交易所设立新的监管类别 [3][5] - 机构计划扩大执法工具，包括停止和终止令、更严厉的处罚以及更大的调查权力，以应对未经授权的加密活动 [5] 行业规模与影响 - 此次监管变化影响超过1300万个国内加密账户，这些账户总存款额超过5万亿日元 [1] - 行业领导者警告，合规成本的增加可能威胁日本不断扩张的数字资产行业的业务可行性 [1]