扩大内需战略核心地位 - 坚定实施扩大内需战略是关系国家长远发展和长治久安的根本举措 [1] - “十五五”时期将持续扩大内需，进一步做强国内大循环，为构建新发展格局提供强有力保障 [1] 扩大内需历史成就 - 2013—2024年经济年均增长6.1%，内需对经济增长平均贡献率达93.1%，其中最终消费支出和资本形成总额平均贡献率分别为55%和38.1% [2] - 2024年最终消费支出规模达76.3万亿元，资本形成总额规模达54.8万亿元，分别是2012年的2.7倍和2.2倍 [2] - 消费结构持续升级，新能源汽车销量连续10年全球第一，乘用车市场国内渗透率从2013年底不到0.1%提高到2024年48.9% [3] - 服务性消费占居民人均消费支出比重从2013年39.7%提高到2024年46.1% [3] - 实物商品网上零售额占社会消费品零售总额比重从2015年10.8%提高到2024年26.8% [3] - 投资结构向优发力，高技术产业投资2018—2024年年均增长12.1% [3] - 我国已成为全球第一大消费市场，按购买力平价法计算消费规模位居全球第一 [3] 扩大内需政策经验 - 坚持在实践中丰富完善政策体系，2022年制定《扩大内需战略规划纲要（2022—2035年）》，2024年发行超长期特别国债支持“两重”建设和“两新”政策 [4] - 坚持把扩大内需和补短板惠民生结合，2013—2024年居民人均可支配收入年均实际增长6.1%，人均消费支出年均实际增长5.6% [5] - 人均教育文化娱乐、医疗保健消费支出年均分别增长8%、9.7% [5] - 坚持把扩大内需和培育新动能结合，建成智能算力总规模约78万PFLOPS，位居世界第二 [6] - 坚持把扩大内需和深化改革扩大开放结合，市场准入负面清单事项从2018年151项降至2025年106项 [7] - 全面取消制造业领域外资准入限制措施，试行单方面免签国家达47个，2024年入境游人次增长61%，2025年上半年同比增长30% [7] “十五五”时期扩大内需新形势 - 扩大内需是有效应对外部冲击的战略举措，需以内需稳定发展对冲外需不确定性 [8] - 扩大内需是做强国内大循环的关键着力点，我国居民消费率与发达国家相比仍有10—30个百分点差距 [9] - 扩大内需是满足人民美好生活需要的必然要求，需以高质量供给适应居民升级的消费新需求 [9] “十五五”时期扩大内需重点任务 - 大力提振居民消费，优化环境、创新场景、减少限制，切实增强居民消费能力，提高居民消费率 [12] - 积极扩大有效投资，优化投资结构，激发民间投资活力，提高投资效益，深化投融资体制改革 [13] - 实施一批重大标志性工程项目，在城市更新、战略骨干通道、新型能源体系、重大水利工程等领域投资，在养老托育健康等服务消费领域实施重点项目 [14] - 纵深推进全国统一大市场建设，统一市场基础制度规则，破除地方保护和市场分割，降低全社会物流成本 [15]