跨省共建产业园合作模式 - 六松现代产业园是上海市松江区与安徽省六安市金安区共建的省际合作园区,规划范围约15平方公里,采用“管委会+公司+基金”的轻资产运营模式 [2] - 该模式旨在通过“利益共享”机制破解产业跨区域转移难题,将合作从“单向帮扶”转变为基于市场规则的“互利共赢” [2][3] - 合作双方联合发起设立“吉六零山海松金基金”,总规模5亿元,目前已投项目5个,投资额6000万元 [2] 利益共享机制核心设计 - 建立“财税+统计”双轮驱动的“双分”机制,对松江区推荐落地六松现代产业园的企业,5年内六安与松江进行财税分成和统计数据分算,其中松江占比40% [3][4] - 该机制通过共享发展成果,激励松江区将外溢项目优先推荐到对口合作地区,目标是“用分蛋糕促进做蛋糕” [3][5] - 机制由政府引导,但项目最终流向取决于企业自身与市场因素,目前已跨出破除省际合作障碍的关键一步 [7] 项目引进与建设成果 - 截至11月25日,六松现代产业园已累计对接各类项目信息100余条,成功引进亿元以上项目10个,总投资50.38亿元,其中上海项目7个,总投资35.38亿元 [6] - 近期有2个上海项目即将签约,总投资16亿元,赛富乐斯半导体和曼盛包装是首批落实利益共享机制的两个项目 [6] - 赛富乐斯半导体总投资3亿元的Micro-LED显示芯片和模组项目已于今年6月投产,曼盛包装计划投资1.1亿元的项目正在建设中并进入试生产阶段 [1][6] 人员交流与团队建设 - 产业园运营团队由两地共同选派人员组成,松江区分批次选派7名干部,金安区选派4名,经过3年磨合,团队沟通配合愈发顺畅 [8] - 松江多批次选派干部赴六安挂职,挂职时间从一年调整为两年,六安也将干部送到松江学习,通过双向嵌入的交流方式加深对彼此产业生态的理解 [8] 未来发展规划 - 向内延伸,探索吸引更多主体参与共享项目收益分配,例如向“园中园”延伸,提高外溢转移项目信息的及时性和精准性 [9] - 向外拓展,以“六松”模式为端口,将合作机制向其他具备产业基础的合作帮扶与对口合作区域推广 [9] - 长远目标是探索完善长三角跨区域利益共享机制,推动产业要素双向流动,实现双赢、多赢的共享成果 [9][10]
上海与六安合伙开了一个产业园 蹚出一条跨区域协同发展的新路径 利益共享 “拉一把”变“一起赢”
解放日报·2025-11-28 09:40