政策核心内容 - 重庆市人民政府印发《重庆市要素市场化配置综合改革试点行动方案》[1] 土地与房地产要素改革 - 有序推进盘活存量商品房转为保障性住房改革[2] - 支持使用专项债券收回收购符合条件的存量闲置土地[2] - 开展工商业用地使用权续期试点 允许在法定最高出让年限内灵活选择续期时间[2] - 允许有条件的存量商业办公用地功能性质合理转换 置换[2] - 推动不同产业用地类型合理转换 探索按新规划用途以协议方式办理用地手续[2] - 建立土地二级市场转移预告登记制度 探索工业项目分割登记转让[2] - 推行公共交通导向综合开发（TOD） 探索生态环境导向开发（EOD）模式[2] - 推进国有企事业单位存量土地盘活利用[2] 资本市场发展 - 深化企业上市"千里马"行动 开展"认股权+"业务模式创新[3] - 推动上市公司并购重组和再融资[3] - 以市场化方式有序推进资产证券化[3] - 优化基础设施不动产投资信托基金（REITs）项目全链条服务 开辟绿色服务通道[3] 数据要素与数字基建 - 发挥企业"数据要素×"主体作用 在重点领域建设一批行业高质量数据集[4] - 建设全国一体化算力网络成渝国家枢纽节点 加快推进"疆算入渝"工程[4] - 迭代国家（西部）算力调度平台[4] - 推进智能网联汽车"车路云一体化"试点 打造智能汽车大数据云控基础平台[4] - 建设国家工业互联网大数据区域及行业分中心 建成国家区块链网络区域枢纽[4] - 深化中新（重庆）国际互联网数据专用通道应用[4] - 发挥重庆人工智能学院等平台作用 引进和培育数据企业 建设国家级数据产业集聚区[4] 能源要素改革 - 支持重庆石油天然气交易中心扩大交易规模 建立油气产品上线交易绿色通道[5] - 研究推动油气期货现货市场联动[5] - 探索海外油气资源直接销售 开展油气大宗商品人民币跨境结算[5] - 发布并推广中国陆上天然气价格指数[5] - 支持年用量在1000万立方米以上的天然气大用户自主选择供气路径[5] - 支持天然气（页岩气）勘探开发企业开展天然气销售业务[5] - 加快天然气管网设施独立运营和公平开放 推动管输业务和销售业务分离[5] - 完善市内天然气管道运输价格机制[5] 发展目标 - 到2027年 要素配置数字化平台初步构建 要素市场制度更加完善 价格形成机制更加健全[6] - 要素配置效率大幅提升 经营主体活力充分激发[6] - 将重庆市打造成为"引领西部 服务全国 畅通内外"的要素综合枢纽[6]