上海东方枢纽国际商务合作区项目进展 - 上海东方枢纽国际商务合作区先行启动区于2024年11月28日通过国家十部委联合验收并获颁合格证书，标志着这一全国首创的特殊类型区域进入新阶段 [1] - 该国际商务合作区于2024年2月经国务院批复设立，规划总面积约0.88平方公里，其中先行启动区规划面积约0.44平方公里 [3] - 作为国际开放程度最高的区域之一，该区旨在促进国际商务交流，在现有海关特殊监管区域制度基础上，叠加人员跨境流动便利化政策，将“一线放开、二线管住”制度从货物拓展至自然人 [3] 区域功能与战略定位 - 区域致力于打造便利国际商务交流的新平台、服务资源要素汇聚的新载体、推动长三角一体化发展的新节点 [3] - 功能定位为叠加特定封闭区域人员跨境流动便利化政策措施和商务服务功能，以促进国际商务交流为目标 [3] - 自2024年2月国务院批复《总体方案》以来，区域围绕发展目标和功能定位，在制度、管理、基础设施等方面建设已取得阶段性成果 [3] 政策与制度框架建设 - 上海市已发布《上海东方枢纽国际商务合作区管理办法》，为区域开发建设和运行管理提供法治保障 [4] - 海关总署已发布《海关监管暂行办法》，为保障人员、行李物品和货物便捷高效管理提供制度支撑 [4] - 国家移民管理局已发布《通行管理规定(暂行)》，为保障中外人员自由交流交往提供制度支撑 [4] 基础设施建设成果 - 区域已全面完成基础设施建设，包括高标准监管设施、智能化卡口系统、综合信息管理服务平台等 [5] - 已完成先行启动区封闭设施及与浦东国际机场联接通道建设，实现区域封闭式管理 [5] - 已建成境外人员国际侧联检区、境内人员国内侧进出区通道等分类管理设施 [5]