为高质量发展、高水平开放贡献海关力量(权威访谈·学习贯彻党的二十届四中全会精神) ——访海关总署署长、党委书记孙梅君
人民日报·2025-11-29 06:31

海关工作总体成就与目标 - 全国海关年均监管进出口货物52亿吨、货值41.5万亿元,体量全球最大 [2] - 2024年我国货物贸易总额达43.8万亿元,连续8年稳居全球第一 [2] - 今(报道年份)前10个月进出口37.3万亿元,同比增长3.6% [2] - 未来5年以更优监管、更高安全、更大便利、更严打私的新成效作出新贡献 [3] 筑牢国门安全屏障 - 构建一体化全要素风险防控体系和全链条监管体系,提高风险识别预警能力 [3] - 发挥口岸监管、稽核查、缉私执法作用,严密防范涉政涉爆涉毒等安全风险 [3] - 严厉打击重点渠道、重点领域、重点商品走私和关联违法犯罪活动 [3] - 严把出入境检验检疫关、生物安全防范关、进出口商品质量关、安全生产责任关 [3] 提升通关便利化水平 - 持续开展跨境贸易便利化专项行动,扩大试点城市范围,出台便利化措施 [4] - 拓展国际贸易“单一窗口”互联互通,推广“组合港”“船边直提”等便利措施 [4] - 扩大铁公水空多式联运“一单制”“一箱制”试点范围 [4] 推动贸易创新发展 - 创新海关监管制度机制,优化升级货物贸易,推动产品结构、市场布局转型升级 [4] - 研究出台海关促进外贸提质增效政策措施,帮助企业开拓多元化市场 [4] - 加快培育外贸新动能,优化出口结构,积极扩大优质消费品进口 [4] - 健全跨境电商、海外仓、“保税+”等新业态新模式监管制度 [4] 智慧海关建设 - 加快智慧海关总装集成、业务模式系统重构,全面推进海关工作现代化 [5] - 加强人工智能、新型监管装备在海关监管场景中的应用 [5] - 以科技赋能构建网络化互联、数字化感知、智能化分析、自动化作业的新形态 [5] 对接国际高标准经贸规则 - 主动对接国际高标准经贸规则,减少“边境上”和“边境后”壁垒 [7] - 深化国际贸易“单一窗口”互联互通,实现与更多国家对接 [7] - 扩大“经认证的经营者(AEO)”合作范围,让AEO企业享受更多通关便利 [7] - 发挥全球“智慧海关”在线合作平台和金砖国家海关合作示范中心作用 [7] 开放合作平台建设 - 锚定高标准建设海南自由贸易港战略目标,构建相适应海关监管制度 [7] - 支持粤港澳大湾区、横琴粤澳深度合作区、上海东方枢纽等创新发展 [7] - 推动综合保税区向功能多样化、产业高端化、贸易便利化转型升级 [7] 服务共建“一带一路” - 深入实施“智慧海关”合作伙伴计划,发挥“一带一路”海关合作机制作用 [8] - 加强与共建国家发展战略对接,分享中国“智慧海关”建设成果 [8] - 拓展绿色贸易、农食准入等合作新空间,打通产业链供应链合作新路径 [8] - 推广多式联运等监管模式,支持中欧班列、西部陆海新通道高质量发展 [8] 海南自由贸易港封关运作 - 按照“一线放开、二线管住、岛内自由”监管要求,制定发布海关监管办法等制度 [9] - 上线运行海关智慧监管平台,建立“一人一码、一企一账”智慧监管体系 [9] - 构建风险管理平台和风险甄别模型,建立风险防控机制 [10] - 支持海南省升级8个对外开放口岸、高标准建设10个“二线口岸” [10] - 开展岛内129家企业加工增值免关税政策试点,组织300余家企业全流程演练 [11]