海关工作总体成就与目标 - “十四五”以来海关年均监管进出口货物52亿吨、货值41.5万亿元，体量全球最大[2] - 2024年我国货物贸易总额达43.8万亿元，连续8年稳居全球第一[2] - 2025年前10个月进出口37.3万亿元，同比增长3.6%，呈现市场多元化、产品向绿向优、贸易新业态新模式蓬勃发展特点[2] - 未来5年海关将以更优监管、更高安全、更大便利、更严打私的新成效，为基本实现社会主义现代化作出贡献[3] 筑牢国门安全屏障 - 构建一体化全要素风险防控体系和全链条监管体系，提高风险识别预警和口岸拦截处置能力[3] - 发挥口岸监管、稽核查、缉私执法作用，严密防范涉政涉爆涉毒等安全风险，严厉打击走私和关联违法犯罪[3] - 严把出入境检验检疫关、生物安全防范关、进出口商品质量关、安全生产责任关，守住国门安全第一道防线[3] 提升通关便利化水平 - 持续开展跨境贸易便利化专项行动，扩大试点城市范围，出台更具针对性便利化措施[4] - 拓展国际贸易“单一窗口”互联互通，推广“组合港”、“船边直提”、“跨境一锁”等便利措施[4] - 扩大铁公水空多式联运“一单制”、“一箱制”试点范围，便利货物高效便捷通关[4] 推动贸易创新发展 - 创新海关监管制度机制，优化升级货物贸易，推动产品结构、市场布局和发展模式转型升级[4] - 研究出台促进外贸提质增效政策措施，帮助企业开拓多元化市场，拓展中间品贸易、绿色贸易[4] - 加快培育外贸新动能，优化出口结构，积极扩大优质消费品进口，创新先进设备等检验监管模式[4] - 健全跨境电商、海外仓、“保税+”等新业态新模式监管制度，维护产业链供应链安全稳定[4] 智慧海关建设 - 加快智慧海关总装集成、业务模式系统重构，全面推进海关工作现代化[5] - 加强人工智能、新型监管装备在海关监管场景中的应用，构建数字化感知、智能化分析新形态[5] - 以科技赋能实现顺势监管、快速无感通关，提高监管效能和服务水平[5] 对接国际高标准经贸规则 - 主动对接国际高标准经贸规则，减少制约要素流动的“边境上”和“边境后”壁垒[7] - 深化国际贸易“单一窗口”互联互通，实现与更多国家对接、更多服务线上“一网通办”[7] - 扩大AEO合作范围，让AEO企业出口享受更多通关便利，深度参与全球海关治理改革[7] 开放合作平台建设 - 锚定高标准建设海南自由贸易港战略目标，构建与之相适应的海关监管制度[7] - 支持粤港澳大湾区、横琴粤澳深度合作区、上海东方枢纽国际商务合作区和自贸试验区创新发展[7] - 推动综合保税区向功能多样化、产业高端化、贸易便利化、管理协同化转型升级[7] 服务共建“一带一路” - 实施“智慧海关”合作伙伴计划，发挥“一带一路”海关食品安全合作等机制作用[8] - 加强与共建国家发展战略对接，分享中国“智慧海关”建设成果，拓展绿色贸易等合作新空间[8] - 健全信息共享、执法互助新机制，服务高质量共建“一带一路”行稳致远[8] 口岸开放与国际物流 - 科学编制实施“十五五”口岸现代化规划，推动口岸基础设施升级改造和功能完善[8] - 发挥口岸国际合作机制作用，推动沿边国家提升口岸基础设施建设水平，强化软硬件跨境互联互通[8] - 推广多式联运、铁路快通等监管模式，支持中欧班列、西部陆海新通道等国际物流大通道高质量发展[8] 海南自贸港封关运作 - 按照“一线放开、二线管住、岛内自由”监管要求，制定发布海关监管办法等多项制度[9] - 上线运行海关智慧监管平台，建立“一人一码、一企一账、一物一链、一呼一应”智慧监管体系[9] - 聚焦封关运作全要素风险，构建风险管理平台和风险甄别模型，建立风险防控机制[10] - 支持海南省升级8个对外开放口岸、高标准建设10个“二线口岸”，全部完成正式验收[10] - 开展岛内129家企业加工增值免关税政策试点，组织300余家企业开展全流程实战演练[11]