宏观经济回顾与展望 - 2025年中国经济奋力寻求突破，基本实现预期发展目标，预计实现5%左右的中高速增长 [1][2] - 2025年经济面临新一轮高强度关税冲击等外部不确定性，但凭借积极政策托底和出口超预期表现顶住压力，下半年因政策前置效应衰减，消费增长回落且投资需求收缩，下行压力加大 [2] - 2026年是“十五五”规划开局之年，经济发展面临三大新机遇，包括规划开启与适度超前布局打开新增长空间、更积极的财政与宽松货币政策蓄势待发、微观市场主体活力迸发，预计将助力经济稳中有进 [1][3] 经济增长预测 - 在乐观情景下，预计2025年经济增长5.0%，2026年增长5.0% [4] - 在基准情景下，预计2025年中国经济增长4.9%，2026年中国经济增长4.8% [4] - 在不利情景下，预计2025年经济增长4.9%，2026年增长4.6% [4] 政策建议与目标设定 - 建议以2026年“十五五”开启为契机，设定跨周期区间组合目标，作为宏观政策实施的总统领 [1][4] - 提出的跨周期组合目标包括4.5%—5%的实际GDP增长目标、1%—3%的居民消费价格指数(CPI)目标以及5%以上的名义GDP增长目标 [4] - “十四五”时期中国经济从高速增长转向高质量发展，在复杂环境下通过深化改革和调整结构为长期发展奠定基础 [2]