全国统一大市场建设的战略定位与目标 - 核心目标是构建新发展格局、推动高质量发展并赢得国际竞争主动权[1] - “十五五”规划将“全国统一大市场建设纵深推进，超大规模市场优势持续显现”列为经济社会发展主要目标之一[1] - 超大规模市场优势是内在要求，人口基数14亿多，中等收入群体规模已超过4亿人，未来十多年将突破8亿人[3] 实施路径与制度框架 - 采用“破立并举”路径，统一市场基础制度规则，包括产权保护、市场准入、社会信用等制度[2] - 明确“五统一、一开放”基本要求，即统一市场基础制度、基础设施、政府行为尺度、市场监管执法、要素资源市场，持续扩大对内对外开放[3] - 国家发展改革委迭代发布5版市场准入负面清单，清单事项从151项减至106项，集中清理4218件妨碍统一市场和公平竞争的规定[5] - 2024年8月《公平竞争审查条例》正式施行，夯实公平竞争与统一大市场建设的法治根基[6] 基础设施建设与物流成本优化 - 国家综合立体交通网主骨架空间布局基本完成，路线里程超26万公里，建成率约90%，连通全国超80%的县（市、区）[5] - 2024年社会物流总费用与GDP比率为14.1%，2024年前三季度该比率为14.0%，较去年同期下降0.1个百分点[6] - 十部门联合印发方案推动物流数据开放互联，公布国家物流公共数据共享开放清单（2025），旨在降低全社会物流成本[7] 市场监管与公平竞争秩序 - 综合整治“内卷式”竞争，统一市场监管执法，强化反垄断和反不正当竞争执法司法[2] - 加快市场监管大数据平台建设，推进市场监管数字化智能化，规范自由裁量权[7] - 《全国统一大市场建设指引（试行）》明确禁止性规定和底线红线，彰显国家决心[8] 市场潜力与消费驱动 - 多层次消费需求为产业升级提供广阔空间，涵盖“银发经济”、“Z世代”个性化消费、一线城市品质需求及县域市场性价比追求[3] - 消费对经济增长的主引擎作用将愈发凸显[3] - 系统性改革旨在通过优化收入分配、提高供给质量、强化社会保障，解决居民“能消费、敢消费、愿消费”的后顾之忧[5]