政策背景与核心理念 - “十五五”规划建议部署“深入推进以人为本的新型城镇化”并重点推进超大特大城市治理现代化 [1] - “十四五”期间重庆作为全国“城市管理进社区”试点城市旨在解决群众需求与市容环境管理之间的矛盾 [3] - 政策核心锚定“以人为本” [1] “潮汐摊区”模式特点 - 模式为临时性摊位设置在市民上下班必经之路且仅在特定时段营业（9-12时和16-21时） [5] - 重庆巴南区木洞镇试点已设置摆放井然有序的50多个摊位 [5] - 该模式已成为重庆巴南区解决占道经营、交通堵塞问题的重要抓手 [3] 模式推广成效与规划 - 巴南区现有五处“潮汐摊区”并计划再设置33个具体地点正网上公开征求意见 [7] - 该模式已在全国100多个城市铺开设立超过10万个“潮汐摊位” [7] - 现有摊区成为附近农民增收的“小集市”和早出晚归市民的“便民站” [8]