纪检监察机构对粮食安全领域的监督与整治 - 四川省各级纪检监察机关聚焦粮食安全这一“国之大者”，将保障粮食安全作为监督重点，围绕粮食购销、高标准农田建设、政策性种植业保险、农作物良种培育等领域做实做细监督，铁纪护航粮食安全，推动打造新时代更高水平“天府粮仓”[2][13] - 坚持办案引领，聚焦粮食领域突出问题全链条开展整治，综合运用“室组地”联动、挂牌督办、提级办理、大数据筛查以及联合行业部门协同攻坚等方式，深挖彻查粮食领域责任、作风和腐败问题[4] - 深入开展粮食购销领域腐败问题整治，围绕粮食收购、储存、轮换、销售等环节，紧盯人员、资金、项目等重点，开展常态化、全过程监督，严肃查处以陈顶新、空进空出、先收后转、压级压价、吃拿卡要，以及敷衍塞责、玩忽职守等问题[4] 监督整治的具体范围与案例 - 将整治范围逐步覆盖至良种培育、良田建设和粮食产销等环节，2024年在全省部署开展高标准农田建设领域突出问题整治，严查规划设计、工程建设、管护利用等环节突出问题[5] - 进一步拓展整治内容，聚焦农作物种子、政策性种植业保险领域，严查权力运行、监督管理、政策执行、责任落实等方面问题，以及虚增（假）投保、虚假理赔、私分工作经费、骗取财政补贴等问题[5] - 广安市广安区农业技术中心土壤肥料站原站长王某因在农作物种子采购、高标准农田建设、绿色种养循环农业等项目中为他人谋取利益并收受财物，数额巨大，被判处有期徒刑三年二个月，并处罚金人民币20.5万元[3][4] - 凉山彝族自治州盐源县藤桥乡藤桥村玉米受灾后，因保险公司工作人员作风不实、审核不严，导致赔付面积远低于实际受灾面积，经巡察组移交问题并督促协调，最终复核受灾面积并启动二次赔付[6] - 资阳市安岳县兴隆镇桥峰村违规向村民筹集高标准农田项目入户路建设资金，村党支部书记、村委会主任付某受到党内警告处分，违规筹集资金全额退还群众[7] 问题整改与群众利益维护 - 在开展整治中坚持“查”“改”同步，既严肃查处侵蚀粮食安全根基、侵害群众利益的问题，又着力推动解决政策性保险理赔不到位、惠农补贴发放不及时等群众反映强烈的具体问题，实现维护粮食安全和守护群众利益有机统一[7] - 聚焦本地区群众反映强烈的涉粮急难愁盼问题，推动构建“党委主责、政府主抓、纪委主推、部门主办、群众主评”工作机制，今年以来累计推动解决群众涉粮急难愁盼问题6000余件[8] - 南充市纪委监委实行“清单制+责任制+销号制”模式推动问题整改，挽回经济损失600余万元[11] 系统治理与长效机制建设 - 深化系统治理，在打通良种培育，良田建设，粮食种植、收储、加工、销售等各环节上深入查找业务主管部门在责任落实、制度执行、权力运行中的薄弱环节，推动农业农村、财政等部门主动扛起监管职责，优化业务流程，完善内控机制[9] - 聚焦案件暴露出的制度漏洞和监管盲区，及时向相关地区、单位发出纪检监察建议书，督促其举一反三、堵塞漏洞、建章立制，在省纪委监委的监督推动下，《四川省高标准农田建设管理条例》已于2024年3月1日起施行[10] - 南充市纪委监委向市发改委、市农业农村局等单位制发纪检监察建议书13份，督促其建立健全粮油储备财政补贴资金管理办法等制度机制131项[11] - 全省纪检监察机关运用盯责任、盯制度、盯案件、盯人员、盯钱款、盯粮食、盯整改、盯治理、盯成效的工作法，一体贯通监督、办案、整改、治理，标本兼治推动保障粮食安全[11] - 省储备粮管理集团有限公司系统排查重点环节的廉洁风险，形成包含5个方面、98个点位、119项管控措施的防控清单，有效提升廉洁风险防控和粮食储备保障能力[11] 监督重点的扩展与深化 - 紧盯粮食生产基础设施建设、涉粮补贴政策落实、农作物种植、粮食购销、物资储备等方面情况，跟进监督、精准监督，压紧压实党委、政府和职能部门责任[13] - 压实耕地保护责任，紧盯耕地保护意识不强、监管责任缺失、制度执行不严、履职尽责不力等问题，用好“组组”协同监督、“室组”联动监督、“室组地”联合办案机制，加大监督执纪执法力度，坚决防止破坏耕地及耕地“非农化”“非粮化”等问题发生[13] - 将服务保障农业新质生产力项目建设作为重要监督内容，以有力有效监督护航生物育种、现代灌溉技术、土壤改良提质、现代农机等农业前沿领域工作高质量发展，紧盯农机项目实施、涉企服务政策落实和职能部门责任作风等强化监督[14] - 聚焦粮食生产降成本、防风险、增效益，严查快处粮食购销领域腐败问题，巩固深化惠民惠农财政补贴资金“一卡通”整治成果，紧盯“卡、资金、人”三大要素，县、乡、村三个层面，惠民惠农资金分配支付各个环节，推动深入开展清查整改[15]