文章核心观点 - 文章核心观点是强调必须坚持“两个毫不动摇”，通过深化国资国企改革、优化民营经济发展环境、加快建设世界一流企业等一系列措施，充分激发包括公有制经济和非公有制经济在内的各类经营主体活力，以增强中国经济高质量发展的动力 [2] 毫不动摇巩固和发展公有制经济，做强做优做大国有企业和国有资本 - 国有企业是中国特色社会主义的重要物质基础和政治基础，必须坚定不移做强做优做大，增强其竞争力、创新力、控制力、影响力、抗风险能力 [3] - 深化国资国企改革需健全市场化经营机制，深化企业内部三项制度改革，实施经理层任期制和契约化管理，并支持科技型子企业建立灵活的中长期激励机制 [4] - 优化企业管理运营体系，推动大型企业实施扁平化改造，压缩管理层级，加快数字化转型和智能化升级 [4] - 完善国有资产监管体制，坚持政企分开、政资分开，打造专责专业的国资监管机构，实施差异化监管，加大违规经营投资责任追究力度 [4] - 推进国有经济布局优化和结构调整，推动国有资本向关系国家安全、国民经济命脉的重要行业和关键领域集中，向公共服务、应急能力、公益性领域集中，向前瞻性战略性新兴产业集中 [5] - 加强战略性、专业化重组，加大力度合并“同类项”，推动科技领军企业整合创新资源，并加强产业链上下游纵向资源整合以提升价值链 [5] - 促进国有资本合理有序流动，发挥国有资本投资、运营公司作用，加快低效无效资产处置和存量资产盘活 [5] - 增强国有企业核心功能需完善考核评价体系，建立履行战略使命评价制度，实行“一企一策”考核 [6] - 推动国有企业打造原创技术策源地和现代产业链链长，加强应用基础研究和关键核心技术攻关 [6] - 提升国有企业托底支撑保障能力，强化其在国防安全、能源资源粮食供应、战略性物资储备、骨干网络等重要领域的布局 [6] 毫不动摇鼓励、支持、引导非公有制经济发展，促进民营经济发展壮大 - 民营企业数量占企业总数的九成以上，在国家高新技术企业中占比九成以上，对城镇就业贡献达八成以上，对进出口和税收贡献均在五成以上，是推动市场经济发展的重要力量 [7] - 持续优化民营经济发展环境，需破除市场准入、公平竞争障碍，实行新版市场准入负面清单，落实招投标、政府采购等领域的非歧视政策 [8] - 支持民营企业牵头承担国家科技攻关任务，参与新兴产业、未来产业投资布局，以及“两重”建设和“两新”工作 [8] - 着力解决拖欠民营企业账款问题，推动国有企业带头解决，建立健全清理和防止拖欠账款长效机制 [8] - 加大对民营经济的政策支持力度，构建亲清政商关系，降低民营企业融资成本，为科技型民营企业融资提供多渠道支持 [8] - 支持中小企业和个体工商户发展，需加强优质高效服务支撑，规范涉企执法监管，开展涉企收费专项治理，建立四级中小企业公共服务平台 [9] - 加大对中小企业和个体工商户融资增信支持，帮助解决租金、税费、社保等难题，深入实施优质中小企业培育工程，培育更多专精特新中小企业 [9] - 推动大中小企业协同融通发展，发挥产业链龙头企业带动作用，助力中小企业参与强链补链，推动科技成果赋智中小企业，建设中小企业特色产业集群 [9] - 强化产权执法司法保护，加快形成以民营经济促进法为基础的法律制度体系，依法保护民营企业和企业家合法权益 [10] - 完善行政处罚等领域行政裁量权基准制度，增强监管制度和政策的稳定性、可预期性，完善涉企案件申诉、再审等机制 [10] - 加强对查封、扣押、冻结等强制措施的司法监督，防止超权限、超范围、超数额、超时限查封扣押冻结财产，防止违规异地执法和趋利性执法 [10] 加快建设世界一流企业，努力实现治理更优、竞争力更强、影响力更大的发展 - 需加快建设一批产品卓越、品牌卓著、创新领先、治理现代的世界一流企业 [11] - 完善中国特色现代企业制度，需坚持和加强党的领导，完善党领导国有企业的制度机制，并加强和改进非公有制企业党的建设 [11] - 完善公司治理结构，推动国有企业建立健全权责法定、权责透明、协调运转、有效制衡的公司治理机制，鼓励民营企业规范组建股东会、董事会、经理层 [11] - 提升科学管理水平，推动企业将精益管理运用到研发设计、生产制造、供应链管理、营销服务等全流程 [12] - 弘扬企业家精神，需造就优秀企业家队伍，健全国有企业领导人员培养、选拔、考核、评价、任用制度机制，选优配强国企领导班子 [12] - 完善企业家培育体系，培育具有爱国情怀、全球战略眼光、市场开拓精神、管理创新能力、社会责任感的企业家 [12] - 营造尊重和激励企业家干事创业的社会氛围，完善企业家参与重大战略实施机制，对企业家合法经营中的失误失败给予更多理解、宽容、帮助 [12] - 培育世界一流的自主创新能力，引导企业持续加大研发投入，建设高水平研发平台，培育战略科技人才、科技领军人才、卓越工程师、高水平创新团队 [13] - 打造世界一流的产品、服务和品牌，推动企业创新生产模式和产业组织方式，专注打造品质卓越的产品和服务，塑造全球知名品牌 [13] - 形成世界一流的资源配置和整合能力，支持企业实现资本、资源、技术、人才等要素全球化配置，构建全球生产销售服务网络，积极稳妥开拓国际市场 [13]