政策核心观点 - 政策旨在推动新能源从单一开发向多维度集成融合发展转变 以提升发展质量与效益 [1] - 本质是通过多能互补、空间集约、聚合运营的深度融合 系统重构新能源开发运行模式 [1] - 目标是从根源上适配新能源固有特性 提升供给稳定性、安全性与可靠性 解决大规模开发与高比例消纳矛盾 [1] - 最大化实现国土空间及存量设施集约高效利用 推动产业链向高端化、高效益、高质量发展转型升级 [1] 新能源多维集成融合实施路径 - 将多维度一体化开发作为推进新能源大规模开发和高水平消纳的根本 [2] - 从源侧多能互补开发、开发空间集约利用和系统侧聚合运营三方面推动融合走深走实 [2] 多能互补开发 - 加强新能源与其他能源品种一体化配置 提升供应可靠性和系统稳定性 [3] - 建设"沙戈荒"大基地 围绕"储调适配、降煤增绿"优化电源结构 鼓励发展光热发电、合理配置储能 [3] - 支持有条件地区探索打造100%新能源基地 合理优化新建煤电规模 [3] - 开发水风光一体化基地 发挥水电转动惯量大、启停快、调节准优势 与流域内风光资源形成天然互补 [3] - 发展省内集中式新能源 因地制宜开展风光气储等多类型互补开发利用 [3] 空间集约复合利用 - 结合不同区域空间要素和能源资源特点 提出多种类型复合开发利用方式 [4] - 大基地和集中式新能源建设通过集约化选址、风光同场建设、输变电设施共用降低空间资源消耗 [4] - 用好风电场改造升级和采煤沉陷区发展光伏经验 提升单位面积土地的发电、生态双重效益 [4] - 海上风电及海洋能源开发集中规划配置送出廊道和登陆点 实现通道共用共享 [4] - 探索海上能源开发与海产养殖、海水淡化等海洋活动共用基础设施 实现一海多用、立体开发 [4] 一体化聚合运营 - 推动新能源在技术、调控、运维等领域实现全方位协同 提升运营效率与市场竞争力 [5] - 技术升级层面提升发电功率预测精度、采用先进构网型技术、推进多品种协同联合优化控制 [5] - 高效运营层面创新运营模式 实现新能源与配建储能深度协同和一体化调用 [5] - 智能管控层面加强数字化升级赋能 实现新能源基地各场站集中监控和一体化运维检修 [5] - 资源聚合层面通过虚拟电厂聚合分布式光伏、分散式风电、电动汽车充电桩、工商业储能等分散电力资源 [5] 组织保障措施 - 国家优先支持新能源渗透率较高地区建设集成融合项目 省级能源主管部门加强统筹协调和要素保障 [7] - 支持优化项目各项业务审批流程 鼓励实现项目整体一站式办理相关手续 [7] - 鼓励地方研究新能源与产业集成融合项目的多方合作机制 研究通过地方政府专项债予以支持 [7] - 推动"沙戈荒"、水风光等基地按一体化模式参与电力市场交易 探索项目公平参与电能量和电力辅助服务市场 [7] 政策预期影响 - 新能源集成融合发展新范式将在"十五五"期间加速成熟 [8] - 新能源将实现更大规模、更高质量发展 可靠替代水平明显增强 [8] - 助力新型能源体系加快建设 为经济社会发展全面绿色转型提供有力支撑 [8]