从“制度变迁”维度透视二十届四中全会深意
新京报·2025-12-02 12:23

制度变迁逻辑升级 - 构建“目标导向—问题导向”双轮驱动的变迁逻辑,以2035年基本实现社会主义现代化为目标进行前瞻性布局,并针对统一大市场建设卡点堵点等现实问题实施精准改革 [2] - 制度变迁分为破冰探索(1978—2012)、体系构建(2013—2025)、定型完善(2026—2035)三个阶段,通过动态平衡实现持续进化 [2] 制度变迁内容深化 - 制度变迁从经济领域扩展到“五位一体”总体布局全面覆盖,包括经济、政治、文化、社会、生态文明五大领域 [3] - 经济领域以高水平社会主义市场经济体制为核心,完善有效市场和有为政府相结合的机制 [3] - 政治领域强化全过程人民民主制度保障,“十五五”规划编制网络征求意见活动收到网民建言超过311.3万条 [3] - 社会治理健全民生保障机制,生态文明领域实施碳排放总量和强度双控制度 [3] 制度变迁效能释放 - 制度变迁核心目标是实现国家治理体系与治理能力现代化,将制度优势转化为治理效能 [4] - 经济治理上建设现代化产业体系,深化战略性新兴产业和未来产业,加速传统产业高端化、智能化、绿色化、融合化升级 [5] - 社会治理上全国一体化政务服务平台已联通31个省(区、市)及新疆生产建设兵团、46个国务院部门,初步实现521万项服务事项和3.6万多项高频热点服务应用的标准化服务 [5] - 风险治理上构建统筹发展和安全的制度体系,粮食总产量连续10年稳定在1.3万亿斤以上,2024年首次突破1.4万亿斤大关 [5]