试点名单与期限 - 国家发展改革委确定北京市密云区等25个地区和海南热带雨林国家公园为第二轮国家生态产品价值实现机制试点 [1] - 试点期限为2026年至2028年 [1] 试点核心目标与路径 - 试点工作需围绕实现碳达峰目标，将碳减排与生态产品价值实现相结合 [1] - 推进降碳增绿、以碳生金、减碳惠民等模式路径 [1] - 聚焦生态系统固碳、市场机制融碳等重点领域 [1] - 加强生态系统碳汇资源开发，拓宽碳汇市场化交易路径 [1] - 健全碳排放权等资源环境要素市场化交易机制 [1] - 创新光伏治沙等“生态保护修复+可再生能源发展”模式 [1] - 完善以商业激励、政策鼓励、减排量交易相结合的碳普惠机制 [1] 试点实施方案要求 - 试点地区需科学编制试点申报书（实施方案），内容包括试点基础、总体思路、试点内容、进度安排、预期成果、保障措施等 [2] - 申报书需主题鲜明、重点突出、措施具体、成果可期 [2] - 省级政府审核同意后，需于2025年12月31日前报送国家发展改革委 [2] - 以国家公园为试点的，由国家林草局审核并报送 [2] 政策与要素保障 - 省级发展改革委需会同财政、自然资源、生态环境等多部门强化要素保障 [2] - 在土地使用、资金统筹、项目审批等方面赋予试点地区改革授权，鼓励大胆尝试 [2] - 保护改革积极性，留出试错、容错空间 [2] - 试点地区需大力开展政策制度创新试验，分类施策、因地制宜，破解深层次瓶颈制约，形成示范效应 [2] 省级试点与统筹管理 - 各省、自治区、直辖市发展改革委应积极开展省级生态产品价值实现机制试点工作 [3] - 指导基础扎实、生态产品供给能力强的地区开展工作，总结推广经验，形成典型案例 [3] - 各地区和相关部门不得多头开展分领域试点，已开展的相关工作需统一纳入国家或省级试点 [3]