文章核心观点 - 政策旨在推动人才、资金、技术、数据、平台等创新资源向企业集聚，强化企业作为技术创新决策、研发投入、科研组织和成果转化的主体地位，以提升企业创新能力和竞争力，并已培育一批科技领军企业和高新技术企业，引领产业升级和新兴产业发展 [1] 强化企业主导的产学研协同创新 - 支持企业与高校、科研院所合作，共同凝练产业科技问题并联合攻关，协同培养科技人才 [2] - 推动企业与高校、科研院所共建实验室、中试平台等基地，共同开展技术熟化与成果转化，强化研用贯通 [2] - 支持科技领军企业牵头组建包含产学研用及产业链上下游的创新联合体，健全风险共担、利益共享机制 [2] - 强化企业创新决策权，建立由企业牵头凝练国家科技计划中产业应用导向项目的机制，推动成果直接应用于产品 [2] 促进人才向企业流动 - 完善人才双向流动机制，破除体制机制障碍，通过实施科技副总、科技特派员、校招企用、学术休假等措施缓解企业创新人才不足问题 [3] - 支持高校、科研院所科研人员通过合作、兼职、在职或离岗创办企业等形式到企业开展创新和成果转化 [3] - 支持企业吸引、培养、集聚高层次创新人才，引导科研人员主动对接企业需求，推动协同创新 [3] - 实行更开放的人才政策，便利企业引进的外籍高层次人才办理工作许可、签证、永久居留 [3] - 鼓励企业建立与岗位职责、创新绩效挂钩的收入分配制度，采用技术股权、股票期权、分红等激励措施 [3] - 大力培养创新型企业并发挥企业家在技术创新、资源整合、成果转化和国际化发展中的积极作用，弘扬企业家精神，营造尊重创新的文化氛围 [3] 多措并举促进创新要素集聚 - 优化支持高新技术企业、科技型中小企业、专精特新企业的政策，提升各类企业科技创新能力 [4] - 构建以企业为主体的创新资源配置机制，完善财税支持政策，提高研发费用加计扣除比例以激励企业加大研发投入 [4] - 优化科技计划项目管理，支持企业承担更多国家科技计划项目 [4] - 加强科技金融对企业支持，坚持投早、投小、投长期、投硬科技，拓展多元化融资渠道，催生更多科技型中小企业和科技领军企业 [4] - 加快重大科研基础设施、大型科研仪器等向企业开放，降低企业研发成本 [4] - 鼓励地方政府设立面向企业的技术发展基金，围绕“卡脖子”技术、社会公益性技术、行业大数据中心、前沿产业技术标准等联合开展基础研究和技术攻关孵化 [4]