中央金融办:加快建设金融强国 促进资本市场健康稳定发展
人民日报·2025-12-03 07:29

文章核心观点 - 习近平总书记明确提出加快建设金融强国的宏伟目标,党的二十届四中全会对此作出战略部署,为“十五五”时期金融工作提供基本遵循 [1] - 建设金融强国是全面建成社会主义现代化强国、推动高质量发展、统筹发展和安全的必然要求 [2][3][4] - 建设金融强国是一项开创性事业,需把握其理论内涵和实践要求,包括六大关键核心金融要素、中国特色金融发展之路、构建现代金融体系及培育金融文化 [5][6][7] - 金融系统需全面落实“十五五”时期加快建设金融强国的主要任务和重要举措,涵盖完善中央银行制度、做好金融“五篇大文章”、促进资本市场发展等七个方面 [8][9][10][11][12][13] 加快建设金融强国的重大意义 - 金融是国民经济的血脉,是国家核心竞争力的重要组成部分,是大国博弈的必争之地,社会主义现代化强国建设离不开强大金融体系的关键支撑 [2] - 要顺利实现“十五五”时期高质量发展各项重点战略任务,必须加快建设金融强国,着力营造良好的货币金融环境,加强对重大战略、重点领域和薄弱环节的优质金融服务 [3] - 金融安全是国家安全的重要组成部分,关系国家长治久安,必须加快建设金融强国,增强金融整体实力、国际竞争力和抗风险能力,防范化解重大金融风险 [4] 金融强国的理论内涵和实践要求 - 金融强国应具备六大关键核心金融要素:强大的货币、强大的中央银行、强大的金融机构、强大的国际金融中心、强大的金融监管、强大的金融人才队伍 [5] - 必须走中国特色金融发展之路,集中体现为“八个坚持”,既遵循现代金融发展客观规律,更具有适合中国国情的鲜明特色 [6] - 建设金融强国是复杂的系统工程,需加快构建科学稳健的金融调控体系、结构合理的金融市场体系、分工协作的金融机构体系等“六大支柱” [6] - 必须培育诚实守信、以义取利、稳健审慎、守正创新、依法合规的中国特色金融文化,强化全行业道德操守和文明素养 [7] “十五五”时期的主要任务和举措 - 持续完善中央银行制度,健全货币政策和宏观审慎政策“双支柱”调控框架,保持流动性充裕,推进人民币国际化,提升资本项目开放水平 [8] - 深入做好金融“五篇大文章”,加力支持高水平科技自立自强,提高对绿色转型的金融供给质量,完善普惠金融体系,加快健全养老金融体系,推动数字金融高质量发展 [9] - 促进资本市场健康稳定发展,提高制度包容性、适应性,健全投资和融资相协调的功能,建设鼓励长期投资的生态,增强上市公司分红稳定性,积极发展多元化股权融资和债券融资 [10] - 进一步优化金融机构和金融基础设施体系,推动各类金融机构专注主业、错位发展,深化党建与公司治理有机融合,支持国有大型金融机构做优做强,稳步推动中小金融机构兼并重组 [11] - 加快建设国际金融中心,持续推动股权、债券、货币、外汇等市场发展,提高上海金融市场价格影响力,推动更多金融机构集聚落户上海,支持香港巩固提升国际金融中心地位 [12] - 全面提高金融监管能力,依法将所有金融活动纳入监管,全面加强机构监管、行为监管、功能监管等,健全金融风险早期纠正机制,严厉打击各类非法金融活动 [13] - 着力加强金融法治建设,完成金融法立法,统筹推进其他主要金融法律法规立改废释,加大金融执法力度,对各类违法违规行为零容忍 [13]