规划引领破难题 精准服务润沃土 资规部门助力“新农人”企业轻装前行
镇江日报·2025-12-04 03:07
核心观点 - 地方政府通过“精准滴灌”式服务,主动解决“新农人”企业在土地规划和历史遗留问题上的共性困境,以规划引领和政策创新助力乡村产业升级和企业发展 [1] 规划引领与合规落地 - 市资规局经开区分局加速规划编制,将企业核心项目(如润果农业综合服务区)纳入城镇开发边界详细规划,明确仓储与新型工业用地性质,为项目提供合规落地的“通行证”[2] - 创新编制“多规合一”实用性村庄规划,将企业用地需求(如肉牛育肥基地)统筹纳入整体布局,为企业完善设施和延伸产业链提供坚实支撑[2] - 通过编制全市首个乡镇层级街区详规,解决了企业因用地性质不明确而不敢推进项目的问题[2] 解决历史遗留问题与精准服务 - 针对历史遗留问题,坚持“一事一议、分段破解”,例如对润果农业综合服务区项目联动部门进行安全鉴定,对合规部分优先办理征地手续,逐步化解产权难题[3] - 面对通过法拍取得的种质研发地块上的既有建筑,衔接安全鉴定与方案审定,在严守安全底线的前提下探索“再生之路”[3] - 将服务关口前移,针对肉牛育肥基地配套、光伏升压站等新业态需求,主动指导企业将项目与镇域规划政策统筹衔接,提供清晰的合规路径指引[3] 政策创新与服务生态构建 - 虽非改革试点区域,仍积极关注集体经营性建设用地入市等改革动向,提前为企业铺路搭桥[4] - 定期上门宣讲最新政策,邀请企业代表参与乡镇级规划决策讨论,并巧妙在乡村规划中预留“弹性空间”,允许企业在符合总规前提下灵活调整,以呼应产业发展不确定性[4] - 目标是打造一个让所有心怀乡土的创业者都能放心奔跑、勇敢追梦的广阔赛场,其服务已吸引周边多家“新农人”企业前来咨询政策[4]