美欧数字监管冲突升级 - 美国指责欧盟数字监管对美科技企业不公平 并以钢铝关税为筹码要求欧盟“松绑” 欧盟则抨击美国此举是“勒索” 坚持数字法规关乎主权不容挑战 [1] - 美国商务部长公开将数字监管与钢铝关税挂钩 表示欧盟若想获得关税下调 就必须先调整针对科技企业的监管规则 [3] - 观察人士认为 美国试图通过关税筹码遏制欧盟数字监管扩张 以维持其全球数字产业霸主地位 [4] 欧盟对美科技企业的监管行动 - 欧盟依据《数字服务法案》和《数字市场法案》对美科技企业展开一系列执法行动 [2] - 9月 欧盟以谷歌在广告领域违规为由 对其处以29.5亿欧元反垄断罚款 [2] - 10月 欧盟初步认定元宇宙平台公司未能提供充分数据访问权限 其旗下脸书和照片墙违反相关义务 [2] - 11月 欧盟宣布对谷歌启动新一轮调查 审查其搜索结果是否对媒体行业公平 [2] - 近期 欧盟委员会正评估亚马逊和微软是否为云计算服务“守门人” 若认定 可依法进行市场调查并制裁 [2] - 据外媒报道 欧盟可能于2025年底前向美国社交媒体平台X开出最高相当于其全球年营业收入6%的巨额罚单 [2] 美国的回应与施压策略 - 谷歌 亚马逊等公司对欧盟裁决持异议 将提起上诉 [3] - 美国总统特朗普曾威胁对实施数字税和数字监管的国家加征“额外关税” [3] - 美国商务部长卢特尼克承诺 若欧盟修改数字监管法规 美国可能在欧洲数据中心和人工智能基础设施领域进行高达1万亿美元的大规模投资 [4] - 分析认为 美国采取“胡萝卜加大棒”策略 一方面征收惩罚性关税 另一方面承诺未来经济利益 [4] 冲突背后的核心诉求 - 美国被指试图掌控欧洲乃至全球数字产业 不愿遵守欧盟规则 谋求一个“利润丰厚却无法无天”的巨大市场 [4] - 美国将数字监管与钢铝关税捆绑施压 本质是企图阻止欧盟通过监管手段给美国大型科技公司设置壁垒 维护其全球竞争优势 [4] - 欧盟强调数字监管对所有国家一视同仁 属于主权范畴 欧洲拥有自主立法权 数字法规不容谈判 [4] 欧盟面临的两难困境与战略挤压 - 美国用钢铝关税“大棒”干涉欧盟数字监管 使欧盟战略自主空间遭受挤压 [6] - 钢铝关税关乎欧盟重要经济利益 受影响商品每年对美出口额达数十亿美元 加征关税将对已面临能源成本上涨等挑战的欧洲钢铁生产商构成生存威胁 [6] - 美国抓住欧盟传统产业“软肋”作为撬动数字监管松绑的杠杆 欧盟在此次贸易博弈中并不占优势 [6] - 欧盟陷入两难：若在数字监管上让步可能引发政治反弹 若坚持强硬立场则可能承受更大贸易冲击 加深跨大西洋关系裂痕 [6] - 由于欧洲对减免关税的需求比美国对放松监管的需求更急迫 美方谈判筹码在增加 美国还开启了“跨议题”谈判模式 使未来任何贸易磋商都可能嵌入数字监管条件 [6] - 分析认为 欧盟追求战略自主合情合理 但现实情况是 其战略自主空间非常有限 [7]