海南自贸港加工增值免关税政策核心观点 - 海南自贸港加工增值免关税政策通过不断优化,降低了企业享受红利的门槛,并拓展了适用行业和地域范围,旨在鼓励高附加值加工制造业发展,助力构建现代化产业体系 [1][2][9] 政策演进与落地过程 - 政策源于2020年《海南自由贸易港建设总体方案》,要求鼓励类产业企业的货物在海南加工增值超过30%(含)后内销可免进口关税 [2] - 2021年政策细则出台后,海南澳斯卡国际粮油有限公司成为首单试验者,海关与企业共同将抽象政策转化为可执行的具体操作流程 [2][3] - 通过绘制数据流转图、明确数据归集格式,产生了第一份加工增值业务操作指引,为后续企业提供了“从0到1”的解题思路 [3][4] 政策适用范围的扩大与优化 - 政策自2021年7月落地,适用行业从最初的粮油、玉石、肉类拓展至医药、珠宝、石化等领域 [1] - 覆盖范围从洋浦保税港区扩展至海南全岛 [1] - 截至今年10月,海南省获批加工增值免关税试点企业共129家,加工增值内销货值约110.96亿元,免征关税约8.6亿元 [1] 具体行业实践与核算规则细化 - 以牛肉干加工为例,企业通过将35.6万元的进口生牛肉加工后以50万元内销,因增值率超过30%,免除了近4.3万元关税 [1] - 针对复杂工艺,海关与企业厘清核算规则:如腌制用的葱姜蒜等消耗性辅料,不增加产品重量但提升风味,其成本不计入料件成本,而是视为能增加产品价值的必要投入,降低了企业满足30%增值率的门槛 [6] - 在珍珠行业,政策帮助企业节省关税成本,海南京润珍珠有限公司截至11月进口珍珠超800万元,节省了170万元关税,并将节省资金追加至珍珠多肽的研发中,推动企业向生物科技转型 [7] 政策最新优化与产业链激励 - 即将于12月18日落地实施的封关运作政策有两大优化:一是允许上下游企业加工增值合并统计;二是明确采购“海南自产”货物不计入料件成本 [8] - 优化将使企业更容易满足30%的增值门槛,鼓励企业在海南开展深加工结转,形成紧密的产业链条,从“单打独斗算自己的账”转向“算产业链‘大账’” [8][9]
一项政策“打磨”4年,129家企业试点,助力产业升级 从一张免税单看海南自贸港建设(经济新方位)
人民日报·2025-12-04 06:29