文章核心观点 - 中国将能源安全视为国家发展的全局性、战略性问题，并深入推进能源产供储销体系建设以保障能源安全，同时全面推进能源高质量发展与绿色低碳转型 [1][2] 背景情况 - 中国是全球最大的能源消费国，经济持续增长与终端用能电气化加快带动能源消费较快增长 [2] - 能源绿色低碳转型持续推进，清洁能源装机占比提升，但风电、光伏的间歇性特征使其在电力方面难以提供稳定可靠支撑，实现安全可靠替代任重道远 [2] - 国际地缘冲突、产业壁垒等因素加剧，给中国能源安全带来重大挑战 [2] - 需统筹绿色转型与安全保供，加快规划建设新型能源体系并加强能源供需调节 [2] 主要做法和成效：能源供应保障能力 - 2024年末全国可再生能源发电装机容量达18.9亿千瓦，占全国发电总装机的56% [4] - 2024年可再生能源新增装机3.73亿千瓦，占全国新增发电装机的86% [4] - 2024年全国可再生能源发电量近3.5万亿千瓦时，其中风电太阳能发电量超1.8万亿千瓦时 [4] - 原油产量稳定在2亿吨水平，天然气连续8年增产100亿立方米以上 [4] - 能源自给率保持在80%以上 [4] 主要做法和成效：能源基础设施网络 - 截至2024年底，全国电网220千伏及以上输电线路回路长度达96万千米，公用变电设备容量达57.8亿千伏安，分别比上年底增长3.5%和4.9% [5] - 全国油气管网规模19.5万公里，进口液化天然气（LNG）总接收能力1.5亿吨/年以上 [5] 主要做法和成效：能源储备设施建设 - 截至2024年底，中国抽水蓄能电站装机规模达到5869万千瓦 [6] - 截至2024年底，全国已建成投运新型储能项目累计装机规模达7376万千瓦，较2023年底增长超130% [6] 主要做法和成效：能源市场体系与消费变革 - 市场化交易电量占全社会用电量比重持续提升 [7] - 深化石油天然气市场体系改革，组建国家管网公司，加快“X+1+X”油气市场体系建设 [7] - 实施更严格的高耗能行业阶梯电价政策，建立煤电容量电价机制 [7] - 非化石能源在能源消费结构中的比重大幅提升 [7] 主要做法和成效：民生用能保障 - 加强迎峰度夏、迎峰度冬的能源电力供需研判与保供工作，确保电力安全稳定供应和人民群众温暖过冬 [8] - 发挥电煤、电力、天然气中长期合同在保供稳价中的“压舱石”作用 [8] - 强化能源需求侧管理，引导电力用户参与移峰填谷、需求响应 [8] 经验启示 - 强大的能源供给能力是能源安全的基础保障，需同时做好清洁能源增量与煤炭油气存量支撑 [9] - 构建新型能源体系必须推动绿色转型，需立足基本国情、坚持先立后破，把握好转型节奏 [10] - 能源运行调节要坚持全国“一盘棋”，加强跨省区能源资源优化配置，健全全链条协同机制 [10]