文章核心观点 - 海南自贸港加工增值免关税政策经过四年多持续优化，适用行业和地域范围不断扩大，显著降低了企业成本并增强了竞争力，从而吸引投资并推动海南特色现代化产业体系构建及产业升级 [1][7] 政策内容与演变 - 政策核心：对鼓励类产业企业生产的含进口料件在海南自贸港加工增值超过30%（含）的货物，经“二线”进入内地免征进口关税 [2] - 政策自2021年7月落地，适用行业从最初的粮油、玉石、肉类拓展至医药、珠宝、石化等领域，覆盖范围从洋浦保税港区扩展至全岛 [1] - 截至今年10月，海南省获批加工增值免关税试点企业共129家，加工增值内销货值约110.96亿元，免征关税约8.6亿元 [1] 政策落地与执行优化 - 政策初期无现成作业指引，海关与企业协同将抽象政策公式转化为可执行、可监管的具体流程，开创了“从0到1”的解题思路 [2][4] - 通过数据测算明确“料件成本”核算范围：直接构成最终产品物理部分的原材料计入成本，而能耗、人力等创造的价值体现在最终价格中作为“增值”部分，降低了企业满足政策要求的门槛 [3] - 针对复杂工艺行业（如牛肉干加工），通过“一事一议”模式厘清核算规则，例如腌制用的葱姜蒜等消耗性辅料不计入料件成本，而是视为提升产品价值的必要投入 [6] 企业案例与受益情况 - 海南红焱食品有限公司：进口价值约35.6万元的阿根廷生牛肉，加工成牛肉干后以50万元销往内地，因加工增值率超30%，免除了近4.3万元关税 [1] - 海南澳斯卡国际粮油有限公司：作为政策首批试验者，在海关协助下跑通首单流程，为后续企业提供了参考 [2][4] - 海南京润珍珠有限公司：政策适用于珍珠行业后，截至11月进口珍珠超800万元，节省了170万元关税成本，并将节省的资金追加用于珍珠多肽研发，推动企业向生物科技领域转型 [7] 政策最新优化与产业影响 - 即将于12月18日落地实施的封关运作政策有两大优化：一是允许上下游企业加工增值合并统计；二是明确采购“海南自产”货物不计入料件成本 [8] - 优化措施旨在使企业更容易满足30%的增值门槛，鼓励企业在海南开展深加工结转，形成紧密的产业链条，从“单打独斗”转向产业链“抱团发展” [8][9] - 政策目标是通过为企业降本增效，助力打造具有海南特色和优势的现代化产业体系，并推动产业升级与发展新质生产力 [1][7]