文章核心观点 - 四川省发布《推进企业上市和上市公司并购重组三年行动方案（2026-2028）》，旨在通过五大方面22项具体举措，系统性推动企业上市、并购重组及上市公司质量提升，以促进产业转型升级和高质量发展 [1] 政策目标与框架 - 政策核心目标是发挥资本市场枢纽功能，加快企业上市和上市公司并购重组，推动四川省产业转型升级和高质量发展 [1] - 方案以企业上市前、中、后不同阶段问题为导向，提出五大方面22项具体举措，为企业上市全生命周期保驾护航 [1] - 五大方面包括：加强指导培育以做大上市后备企业规模；整合资源集中攻坚以提高上市成功率；推进并购重组和再融资以提高上市公司质量；加大纾困解难力度以化解上市公司风险；加强组织保障以形成工作合力 [1] 服务对象与问题导向 - 方案精准聚焦四大服务对象：上市后备企业、在审在辅企业、有并购重组意愿和有再融资需求的上市公司、经营困难的上市公司 [1] - 方案注重问题导向，通过多次调研和座谈，系统梳理企业在上市全流程中的突出问题，并逐一制定针对性解决措施 [1] - 例如，针对多家上市后备企业反映的缺订单、缺应用场景困难，方案提出帮助企业拓展市场、协调应用场景落地等具体举措 [2] 具体措施与支持方向 - 为提高企业上市成功率，方案明确将提高政务服务效能，帮助企业及时与监管部门沟通，加强对撤否企业的帮助，并加强网络舆情应对 [2] - 针对四川上市公司传统行业占比较高的问题，方案提出通过搭建并购标的资源库、推动设立产业并购基金等举措，帮助上市公司通过并购重组向新质生产力转型升级 [2] - 对于经营困难的上市公司，方案提出明确纾困责任、协调资金纾困、加大产业扶持、督促合规整改等工作措施 [2]