文章核心观点 - 英国运输部启动关于自动驾驶汽车监管框架的意见征询，旨在落实《自动驾驶汽车法案》，为技术发展筑牢安全基础并推动产业经济增长 [1] 监管框架的目标与原则 - 监管框架以安全为核心，旨在构建兼顾适度性、前瞻性和技术适应性的体系，在保障公共安全、数据保护和合规运营的前提下，推动自动驾驶技术有序发展 [2] - 自动驾驶汽车有望让出行更安全、环保且可靠，为民众出行和货物运输创造更多机遇，尤其能提升行动不便群体的出行独立性 [1] 车辆上路前监管规范 - 明确车辆型式认证标准，确保车辆投入市场前符合技术安全要求 [1] - 设立自动驾驶车辆上路授权流程，明确系统启动时法律责任向授权主体的转移规则 [1] - 界定“车内负责人”的职责边界：自动驾驶功能关闭时为驾驶员，启动后转为负责人且无需对车辆行驶行为负责 [1] - 规范控制权交接要求、无驾驶员车辆的运营商许可标准，以及适配自动驾驶的保险机制——保险公司需通过车辆时间戳数据判定事故责任 [1] 车辆上路后监管环节 - 持续监测车辆是否符合自动驾驶测试要求、合规执行授权与运营许可规定 [2] - 设立民事与监管制裁体系，包括合规通知、整改通知、罚款及授权/执照的变更、暂停或撤销 [2] - 建立无过错事故调查机制，参考航空和铁路领域的调查模式，依托实际数据推动技术持续改进 [2] - 强化全生命周期网络安全管控，覆盖车辆本身、运营中心的网络、人员及物理安全 [2] 意见征询的覆盖范围与参与方 - 意见征询专门设置了数据、成本效益、无障碍出行及环境影响相关章节 [2] - 广泛征集道路使用者、行业从业者、学者、安全专家、无障碍领域专业人士等多方意见 [2]