文章核心观点 - 杭州灵隐飞来峰景区自2025年12月1日起免票开放 这是继西湖免票后“还景于民”理念的延续和深化 标志着城市治理从“经营景区”向“运营城市”的主动升级 旨在通过普惠开放凝聚发展合力 以高水平开放引领高质量发展 [1][3][4] 城市治理与文旅发展模式 - 景区免票不等于免管理 杭州通过大数据分析制定每日限额 并采用实名预约、分时游览等综合措施实现客流错峰 探索“免费”与“优享”同步推进的新路径 [1] - 此次免票开放是探索从“经营景区”到“运营城市”的文旅发展新模式 被视为更高质量、更加自信主动、更能体现城市运营理念的开放 [1] - 从西湖到灵隐的免票政策 是增进城市活力的开放实践 [3] 人才吸引与营商环境 - 杭州的开放风尚转化为强大的人才吸引力 近5年累计引进青年人才超200万人 人才净流入率全国领先 [2] - 城市通过为快递小哥评高层次人才、为大学生提供免费驿站和购房补贴等暖心政策 打造人才“蓄水池” [2] - 政府为所有经营主体提供“有求必应、无事不扰”的服务 甚至为引进优质团队可“让两座楼空置3年” 以耐心陪伴创业者成长 这种开放包容是吸引优质资源要素集聚的重要品质 [2] 开放理念与发展实践 - “地瓜经济”理论（必须跳出浙江发展浙江）指引浙江不断突破瓶颈 并升华为新发展理念的重要内容 引领中国塑造更高水平开放型经济新优势 [2] - 义乌从“鸡毛换糖”发展为“世界小商品之都”是“地瓜经济”的实践成果 通过打“市场牌”、吃“改革饭”、走“开放路”实现“买卖全球” [3] - 目前有600多万浙商遍布国内 200多万浙商走向全球 开放是浙商的底气 [3] - 从杭州跻身“人才高地”到义乌变身“世界超市” 是畅通市场循环的开放 从打造“地瓜经济”到培育产业“热带雨林” 是赢得产业活力的开放 [3] 战略思维与未来展望 - 开放体现为战略思维和长远眼光 无论是省门票的“小确幸”还是做全球生意的“大抱负” 都需用城市运营、文化赋能的长远视角算民生大账 [3] - 面向“十五五”时期 浙江将构建制度包容、人才包容、文化包容的软环境 使开放之门越开越大 [3] - 开放是一种以人民为中心的发展思想、着眼长远的发展格局、兼容并蓄的文化自信 旨在以开放破除封闭思维、以包容化解发展阻力、以创新回应时代需求 将地域禀赋转化为发展优势 [4]