政策法规变更 - 自2026年1月1日起，《中华人民共和国增值税法》将正式实施，其中避孕药品和用具被从免征增值税项目中删除，而新增了“托儿所、幼儿园、养老机构、残疾人服务机构提供的养育服务、婚姻介绍服务、殡葬服务”为免税项目 [1][2] - 此次政策调整意味着，现行《增值税暂行条例》中第十五条对避孕药品和用具免征增值税的规定将被取消 [2] 具体产品与价格变动 - 业内流传一份药企发出的《关于左炔诺孕酮肠溶片价格变更沟通函》，显示为响应国家政策及基于市场环境，决定对产品价格体系进行变更 [2] - 具体调价方案为：自12月12日起，朗圣丹媚品牌1.5mg/片的左炔诺孕酮肠溶片，终端客户购进价格调整为13.9元/盒，建议零售价格调整为39.8元/盒 [2] - 某电商平台证实已收到相关企业的调价通知函 [1][3] - 记者调查发现，目前线下药店（如国大药房、海王星辰、金象大药房）工作人员表示避孕药暂未涨价，也未听说涨价事宜；同时，避孕套目前也未收到涨价消息，但知晓明年将征税 [3] - 线上平台（京东、1药网、淘宝）左炔诺孕酮肠溶片价格差异较大，从4元到40元不等，价差原因被解释为进货渠道、时间、数量及销售策略不同 [3] 市场与行业概况 - 左炔诺孕酮肠溶片为紧急避孕药，目前国家药监局官网显示该产品仅有广州朗圣药业有限公司生产 [1] - 以“左炔诺孕酮”为关键词搜索，共有37条药品批文及3条原料药批文，涉及片剂、肠溶胶囊、滴丸等多种剂型，生产企业超过10家 [3] - 避孕药具分为避孕药（包括长效、短效、紧急）和避孕用具（如避孕套）等类别 [4] - 电商平台已有品牌推出“免税末期囤货装”以应对即将到来的涨价 [6] 政策影响分析 - 专家分析指出，取消避孕用品免税政策契合国家从“控制生育”转向“鼓励生育”的战略导向，是通过税收杠杆弱化避孕消费的政策倾斜 [5] - 政策调整是税制规范化的必然，同时取消免税可增加财政收入，这些收入可投向育儿补贴、教育减负等鼓励生育的民生领域 [5] - 新增“婚姻介绍服务”免税条款，进一步强化了政策的婚育导向 [5] 产业链各方应对策略 - 企业端：大型企业可能通过优化供应链、更换可开具增值税专用发票的供应商抵扣进项税，或升级生产线来消化成本；中小企业可能压缩利润或小幅提价，部分转向研发差异化产品（如产后专用避孕用具）；部分企业可考虑注册为小规模纳税人以适用3%的低税率 [5][6] - 流通端：区域小型批发商议价能力弱，会将上游提价压力快速传导给终端；大型批发商则可凭借采购规模与厂家协商，控制供货价涨幅；电商平台后续可能通过大促满减活动抵消涨价影响 [6] - 零售端：大型连锁药店可能通过“买赠组合”、“会员折扣”等方式缓冲成本，避免直接涨价；小型社区药店和便利店可能直接小幅调价，其中小规模纳税人经营的门店因按3%征税，涨幅相对更低；医保定点药店可通过医保个人账户支付帮助消费者抵扣部分涨幅 [6] 消费者影响 - 专家评估，对多数家庭而言，每月新增支出仅5-10元，影响有限 [6] - 低收入群体等价格敏感人群，可能会因涨价减少使用，存在非意愿妊娠等公共卫生风险 [6] - 市场出现短期囤货行为，但也有不少消费者因单次涨幅小而选择正常按需购买 [6]